雖然奧巴馬的表態(tài)或者說呼吁在反對黨共和黨內(nèi)也贏得了一些支持的聲音，然而，且不說奧巴馬要在任內(nèi)完成批準(zhǔn)TPP程序極有可能是一廂情愿，就是在一向?qū)PP熱情極高且試圖將其打造成圍堵中國的貿(mào)易防火墻的日本，朝野和各種利益團(tuán)體對待TPP也始終存在諸多分歧。況且，美日在經(jīng)濟(jì)、金融與貿(mào)易領(lǐng)域也并非鐵板一塊，美國甚至在日前將日本列為匯率監(jiān)控對象國，美日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾遠(yuǎn)比外界認(rèn)為的要大得多。六十多年來有過多次被美國在戰(zhàn)略上鎖定的痛苦經(jīng)歷的日本，又怎么會愿意被長期捆綁在美國的貿(mào)易戰(zhàn)車上呢？
從國家之間的利益互動來看，在關(guān)乎全球貿(mào)易規(guī)則變遷的重大問題上，奧巴馬要將已是全球超級新興經(jīng)濟(jì)體的中國簡單排除在外，不僅不明智，而且不現(xiàn)實(shí)。時至今日，中美之間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易聯(lián)系，絕不是每年超過5500多億美元的雙邊貿(mào)易量、雙方互為重要的投資目的地，以及中國作為美國重要債權(quán)國地位等那么簡單，而是兩國經(jīng)過這些年來的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技與人文交流，形成了極為復(fù)雜且重要的多維聯(lián)系。從另一個視角看，某種程度上代表著既有力量體系的美國與代表著新興力量體系的中國，通過雙邊互動及各自建立的體系間的互動，共同促進(jìn)了今日全球經(jīng)濟(jì)競爭與貿(mào)易變遷的多元格局形成。更何況，眼下中美之間還有著極為重要的《雙邊投資協(xié)定》（BIT）談判，且該談判經(jīng)過24輪的推動，正朝著達(dá)成高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊投資協(xié)定方向努力。盡管從中美BIT負(fù)面清單交換情況看，中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)⒚媾R較大的開放壓力，尤其對金融、電信和專業(yè)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生較大沖擊，但中國也將從雙邊投資協(xié)定中獲益良多。因此，中美在將來某個時間節(jié)點(diǎn)達(dá)成一致，應(yīng)是大概率事件。在此背景下，美國想要架空對方，或?qū)Ψ街糜谕耆珣?zhàn)略對手的地位，絕非理性之舉。
如果將光譜往前推移30年，美國是不會擔(dān)心一個尚未融入全球貿(mào)易體系的中國能對美國形成多大的競爭擠壓的，但隨著中國在2001年加入WTO，美國很快發(fā)現(xiàn)，中國不僅在適應(yīng)全球貿(mào)易規(guī)則方面是八段高手，而且在承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利方面也做得十分出色。通過WTO搭建的平臺，中國將改革開放以來不斷強(qiáng)化的生產(chǎn)能力和不斷擴(kuò)充的貿(mào)易體系緊密結(jié)合起來，短短15年間，在貿(mào)易領(lǐng)域就從一個相對邊緣化的貿(mào)易體成長為全球三大貿(mào)易體系中的核心力量之一，且隨著技術(shù)領(lǐng)域的不斷進(jìn)步和金融競爭力的增強(qiáng)，中國在全球貿(mào)易價值鏈的地位不斷得到提升，并能根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展趨勢更積極主動介入雙邊、區(qū)域乃至全球貿(mào)易便利化的進(jìn)程中，甚至能在貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域拿出制度設(shè)計。顯然，這與美國的國家戰(zhàn)略利益發(fā)生了碰撞。為了對沖中國在亞太地區(qū)日漸增強(qiáng)的影響力，與軍事領(lǐng)域重返亞太的戰(zhàn)略相互策應(yīng)，并非TPP發(fā)起國的美國，在該協(xié)定發(fā)起談判之后的第8年（2009年）宣布加入談判，并很快主導(dǎo)了談判進(jìn)程。
按奧巴馬的說法，一旦TPP最終施行，目前亞太地區(qū)的諸多貿(mào)易壁壘將消除，域內(nèi)成員國將有18000項(xiàng)針對美國產(chǎn)品的稅目被取消，這意味著美國能向亞太地區(qū)出口更多產(chǎn)品，這無疑有助于美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。而由于中國不是TPP談判國（即便將來加入談判，可能也是相對弱勢的參與國），這將確保美國能牢牢把握亞太乃至全球貿(mào)易規(guī)則的制定權(quán)。只是，在全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易體系日趨多元化、經(jīng)濟(jì)重心東移趨勢加快，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍握有體系主導(dǎo)權(quán)的今天，以美國為首的主要發(fā)達(dá)國家和以中國為代表的主要新興經(jīng)濟(jì)體，均在積極構(gòu)建區(qū)域乃至全球性貿(mào)易圈，進(jìn)而尋求制定21世紀(jì)全球貿(mào)易規(guī)則。但歸根結(jié)底，要形成新的更具便利性和促進(jìn)公平競爭的貿(mào)易規(guī)則，中美兩大經(jīng)濟(jì)體必須在摒棄排他性思維的基礎(chǔ)上，積極尋求有效合作與利益共享機(jī)制的建立，以在合作博弈中共同構(gòu)建21世紀(jì)全球貿(mào)易規(guī)則。
對有戰(zhàn)略眼光的兩國政治家和商業(yè)領(lǐng)袖來說，構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)趨勢變遷的貿(mào)易規(guī)則，不僅需要中美兩國努力尋求擴(kuò)大合作空間，凝聚彼此共識，也離不開與歐洲、日本、印度、俄羅斯、巴西及其他經(jīng)濟(jì)體的深度合作。貿(mào)易規(guī)則肯定有服務(wù)于國家利益的一面，但又不能僅僅服務(wù)于國家利益，它還有節(jié)約交易成本，促進(jìn)人類福祉提升的一面。兩者不可或缺。