3月1日，一直備受關(guān)注的《電影產(chǎn)業(yè)促進法》終于正式實施了。這部被看作我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“破冰”之法的法律，經(jīng)過十多年的修訂討論，總算要履行它的歷史使命了。這部法律可以說涵蓋了電影從創(chuàng)作之初到上映之后的每一個環(huán)節(jié)，也與上至創(chuàng)作者，下至觀眾都息息相關(guān)。

　　那么，《電影產(chǎn)業(yè)促進》到底為中國的電影行業(yè)帶來了哪些改變？光明網(wǎng)記者采訪到中國傳媒大學(xué)藝術(shù)研究院電影所副教授李春，以下為采訪實錄。

　　立法具有標志性意義，更甚于實際作用

　　《電影產(chǎn)業(yè)促進法》標志著中國電影進入了一個法治化管理時代。作為我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，自業(yè)界不斷發(fā)出呼吁到推出征求意見稿再到正式頒布，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》經(jīng)歷了一個較為漫長的過程。但隨著社會進步、法治觀念的提升，中國電影產(chǎn)業(yè)在不斷向前發(fā)展中，邁出了從未有過的高度。但這也意味著，對于中國電影產(chǎn)業(yè)來說，想要進一步推進，亟需一個法制化背景。而《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的實施，彌補了電影產(chǎn)業(yè)在法治上的空缺，具有極大的標志性意義。而在具體實踐過程中，還有許多需要進一步補充、完善的地方。

　　加大農(nóng)村電影放映扶持力度，增加電影公共事業(yè)比重此次

　　《電影產(chǎn)業(yè)促進》中，國家加大了對農(nóng)村電影放映的扶持力度，由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村電影放映，不斷改善農(nóng)村地區(qū)觀看電影條件，統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)群眾觀看電影需求。同時，國家鼓勵電影院以及從事電影流動放映活動的企業(yè)、個人采取票價優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進城務(wù)工人員等觀看電影提供便利。

　　這是從立法的角度，肯定了電影在社會文化傳播、社會教育中的功能，均衡了經(jīng)濟發(fā)展中，不同地區(qū)的精神文化傳播，也豐富了落后地區(qū)人民的精神生活，促進了社會公平。但需要注意的是，怎么樣把電影的公益性落到實處，如何保障公益電影的傳播力度？這既需要社會管理方面起作用，也需要觀眾與之達成共識。

　　規(guī)定國產(chǎn)片放映時長，有利于增強國產(chǎn)電影多樣性本次

　　《電影產(chǎn)業(yè)促進法》中提到，國產(chǎn)片的放映時長不得低于年放映電影時長總和的三分之二，它具有一定的合理性。去年進口片場次3321萬場，總票房191億元，而國產(chǎn)片場次4158萬場，總票房265億元。也就是說，國產(chǎn)片以55.5%排片拿下了57.9%票房，這其實跟大家印象中是有區(qū)別的。

　　當前，中國電影市場仍然處于粗放式的管理狀態(tài)中，唯市場論的觀念深入人心，因此許多不知名但有一定觀賞價值的影片，和有觀影需求的觀眾之間，無法形成匹配。但如果將國產(chǎn)片時長設(shè)置一個三分之二的下限，就會讓不同種類的國產(chǎn)電影進入到市場中，滿足不同觀眾的觀影需求，增加國產(chǎn)電影的多樣性。但如何均衡、搭配國產(chǎn)片與進口片，是否需要進行季節(jié)性調(diào)整甚至年度性調(diào)整，都需要后續(xù)的細則進行補充和跟進。

　　電影分級制是大勢所趨，但并非一步到位本次

　　《電影產(chǎn)業(yè)促進法》并沒有對電影分級做出明確規(guī)定，但其中提到“攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當將取得的電影公映許可證標識置于電影的片頭處；電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的，應(yīng)當予以提示�！边@實際上已經(jīng)對電影分級有了一個模糊的概念。

　　電影行業(yè)的從業(yè)者多年來一直在為此呼吁，但根據(jù)以往的經(jīng)驗，分級制的形成并非一蹴而就。就算有了分級制，對于電影創(chuàng)作或是未成年人保護，也不可能一步到位，解決所有問題。目前，我國電影產(chǎn)業(yè)生態(tài)處于非常初級的階段，無論是家長教育的缺失還是個人欣賞水平，大家對于如何有效使用分級制、如何保護未成年人，都沒有一個確切的標準。在此情況下，暫緩電影分級制的推出，也是一個權(quán)宜之計。

　　在電影創(chuàng)作方面，一些藝術(shù)性影片本身具有突破性。因此，無論是在題材上、內(nèi)容上還是呈現(xiàn)的方式上，都會受到分級制的限制。在此情況下，創(chuàng)作者、管理者、社會成員分別站在什么角度來看待這個問題，尤為重要。因此，暫緩分級制，并非不是好事。我們實際上可以通過分布試點的方法，逐漸找到一條更切合中國國情的方法。