全國人大代表、民建上海市委副主委,上海社科院副院長張兆安3月10日接受《法制日報》記者采訪時建議,文化產(chǎn)業(yè)振興立法應(yīng)突出扶持原創(chuàng)力。
張兆安代表指出,黨的十八大之后,文化產(chǎn)業(yè)振興的立法提速,國務(wù)院文化行政管理部門加快了調(diào)研步伐,全國人大教科文衛(wèi)委也高度重視此項工作,組織開展專題調(diào)研。
張兆安認(rèn)為,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,原創(chuàng)力是核心的部分,應(yīng)當(dāng)抓住文化產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵,充分重視和突出對文化原創(chuàng)力的扶持和促進。當(dāng)前,我國文化原創(chuàng)力缺失問題不容回避,核心原創(chuàng)缺乏,造成同質(zhì)化、低端化經(jīng)營問題嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)鏈整合能力較低。國內(nèi)很多文化作品創(chuàng)造力不夠,大部分作品屬于模仿和復(fù)制。國產(chǎn)文藝作品創(chuàng)新能力不強、新鮮度不夠、吸引力不強,公眾知道和閱讀的不多。
張兆安建議通過立法對原創(chuàng)進行扶持和促進。文化產(chǎn)業(yè)振興法應(yīng)體現(xiàn)政府和社會為文化的可持續(xù)創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境和保障、提供寬松的社會輿論環(huán)境和氛圍、提供足夠的激勵和動力,體現(xiàn)出我國保護原創(chuàng)、獎勵原創(chuàng)、尊重原創(chuàng)、培育和提升原創(chuàng)能力的文化發(fā)展戰(zhàn)略。要鼓勵和保護個人創(chuàng)造力的釋放,保證其對原創(chuàng)作品擁有不可動搖的控制權(quán),高度維護原創(chuàng)權(quán)益。通過加強對個人原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的獎勵、保護措施,給予經(jīng)濟扶持、利益享有和政治榮譽的保障,最大限度地激發(fā)人的創(chuàng)造力。要建立鼓勵創(chuàng)新、保護原創(chuàng)的補償機制。對原創(chuàng)給予一定的激勵性補償或稅收優(yōu)惠措施,同時規(guī)定政府及相關(guān)社會組織積極落實知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),充分保護文化原創(chuàng)等無形資產(chǎn)的價值,保護企業(yè)對于文化原創(chuàng)內(nèi)容研發(fā)投入的積極性。
張兆安還建議,對傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)創(chuàng)造給予特殊保障。鼓勵人們對傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)造性開發(fā)和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換,鼓勵從時代背景和文化發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),探尋和發(fā)掘傳統(tǒng)文化資源中包含的現(xiàn)代審美價值。同時,要引導(dǎo)和保護文化新業(yè)態(tài)。對微信、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)劇等新興產(chǎn)業(yè),對VR技術(shù)、人工智能等技術(shù),在立法上要具有一定的前瞻性,對其運行機制進行規(guī)范,既突出對其原創(chuàng)力的扶持和保護,激發(fā)其原創(chuàng)潛能,進入良性擴張和發(fā)展,引領(lǐng)文化發(fā)展潮流；同時,又杜絕其庸俗化的成分,把它負(fù)面消極的影響降到最低。