美國總統(tǒng)唐納德 特朗普(Donald Trump)斷言，“保護(hù)將帶來巨大繁榮和力量”。相比之下，中國國家主席習(xí)近平堅(jiān)稱，“我們要堅(jiān)定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開放中推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義”。那么，這種觀念上的反差，對(duì)于亞洲賴以保持活力的貿(mào)易的未來意味著什么？

　　這個(gè)問題對(duì)全球具有重要意義。如今，亞洲地區(qū)——東亞、東南亞和南亞——擁有世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)體，包括中國和印度（盡管后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于前者）這兩個(gè)正在崛起的巨人。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體在全球產(chǎn)出（按購買力平價(jià)衡量）中的占比將從1980年的區(qū)區(qū)9%提高至2021年的38%，僅略低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的占比。

　　一直以來，美國對(duì)自由貿(mào)易的承諾，為亞洲提供了走向繁榮的環(huán)境。綜觀亞洲各經(jīng)濟(jì)體飛速發(fā)展的過程，貿(mào)易擴(kuò)張通過利用比較優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、獲取技術(shù)專長和加強(qiáng)競爭，無一例外地起到了決定性的作用。

　　結(jié)果是戲劇性的，尤其是在中國。1981年，中國占世界商品出口總量的比重大約為1%，到2000年——即中國在2001年加入世貿(mào)組織(WTO)的前一年——躍升至4%，到2015年增至14%。亞洲新型經(jīng)濟(jì)體占世界商品出口總量的比重從1981年的4%飆升至2015年的21%。與此同時(shí)，日本的占比出現(xiàn)反向變化，從1993年的10%下滑至2015年的4%�？傮w而言，2015年亞洲占世界商品出口總量（包括再出口）的比重達(dá)到33%。

　　建立于1995年的世貿(mào)組織及其前身、1947年的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(GATT)，提供了亞洲貿(mào)易發(fā)展的主要制度框架�！蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》通過8輪多邊談判，推動(dòng)了全球貿(mào)易的自由化。在《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》框架下完成的最后一輪談判，是1994年達(dá)成的烏拉圭回合(Uruguay Round)談判。2001年啟動(dòng)、世貿(mào)組織框架下的最新一輪多哈回合(Doha Round)談判，至今尚未完成。

　　與歐洲的情況不同，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在亞洲貿(mào)易發(fā)展過程中發(fā)揮的作用不大，唯一重大的例外是東盟(ASEAN)。此外，美國與韓國之間確實(shí)存在一項(xiàng)重要的雙邊貿(mào)易協(xié)定。然而，包含中日韓三國的東盟+3(APT)是個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，而不是貿(mào)易協(xié)定。

　　盡管出現(xiàn)了一些復(fù)蘇的跡象，但自金融危機(jī)以來，全球貿(mào)易引擎的轉(zhuǎn)速一直顯著較慢。從2012年至2015年，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的商品與服務(wù)出口量平均增速略高于4%，遠(yuǎn)低于亞洲GDP的平均增速，與2007-08年全球金融危機(jī)之前的出口增速相比更是低得多。

　　世界經(jīng)濟(jì)尚未去全球化。但它的趨勢不再是全球化。盡管保護(hù)主義有所抬頭，但它似乎無法解釋世界貿(mào)易增長的放緩。自由化的缺席似乎更重要，同樣重要的是，跨越國界松綁供應(yīng)鏈的機(jī)會(huì)已被耗盡。但I(xiàn)MF辯稱，需求疲弱——尤其是投資疲軟——是貿(mào)易放緩的最重要解釋。這似乎表明貿(mào)易可能會(huì)重新回暖，但這種復(fù)蘇也將依賴貿(mào)易政策。

　　巴拉克 奧巴馬(Barack Obama)決定推動(dòng)由美國牽頭的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP），主要是為了應(yīng)對(duì)中國在經(jīng)濟(jì)和政治上崛起，但也是意識(shí)到了WTO框架下自由化的失敗。2016年2月，TPP最終由澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、越南和美國簽署——直到2017年1月23日特朗普宣布退出TPP。（4月，日本官員稱，東京方面在美國缺席的情況下仍決心推進(jìn)TPP。）

　　TPP刻意排除了中國這個(gè)崛起中的超級(jí)大國；它吸納了一些非亞太地區(qū)的國家；并引入了大量監(jiān)管改革。美國國內(nèi)支持該協(xié)定的人正確地指出，這些（極具爭議的）改革對(duì)其他成員國的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)美國的要求。

　　參與TPP談判的美國貿(mào)易代表邁克爾 費(fèi)洛曼(Michael Froman)相當(dāng)明確地闡釋了該協(xié)定的目的�！皩�(duì)于（來自中國的）挑戰(zhàn)的答案是不允許中國為貿(mào)易制定道路規(guī)則，而是讓美國來領(lǐng)導(dǎo)這種努力，”他在2016年9月表示，“答案是不允許中國瓜分未來市場，而是創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，讓美國工人和企業(yè)有機(jī)會(huì)參與并贏得競爭�！边@就意味著TPP。

　　然而，希拉里 克林頓(Hillary Clinton)和特朗普在反對(duì)TPP方面的態(tài)度一致。特朗普在就職后馬上兌現(xiàn)承諾，停止了美國對(duì)TPP的支持，稱他打算采取基于雙邊協(xié)定、甚至雙邊貿(mào)易平衡的政策——這種觀念在市場導(dǎo)向型多邊貿(mào)易的當(dāng)今世界簡直原始得令人驚愕。他似乎有意以雙邊代替多邊，以保護(hù)主義代替自由主義，以不可預(yù)見代替可預(yù)見性。

　　美國退出TPP給中國提供了一次機(jī)會(huì)。TPP包含的成員國占世界商品出口的大約25%。中國正在推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP）。該協(xié)定排除了美國和TPP其他美洲成員國。但它加入了柬埔寨、中國自己、印度、印度尼西亞、韓國、老撾、緬甸、菲律賓和泰國。

　　RCEP包括了世界上人口最多的兩個(gè)國家，其成員國占世界出口的大約31%，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量超過了TPP成員國。盡管RCEP的抱負(fù)不如特朗普總統(tǒng)拋棄的那份協(xié)定，但它可能為未來的亞洲及西太平洋自由貿(mào)易區(qū)打下基礎(chǔ)，而其中樞將是中國、而不是美國。不過，這一切只有中國為其他國家創(chuàng)建一個(gè)巨大的開放市場才能實(shí)現(xiàn)。

　　中國于2013年提出的“一帶一路”(One Belt, One Road)倡議，可能加速推動(dòng)這樣一個(gè)市場的出現(xiàn)。其目標(biāo)是利用中國的資本和組織能力來增強(qiáng)整個(gè)歐亞大陸乃至更遙遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)。如果該倡議成功，它將在一個(gè)以中國為中心的經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)加速經(jīng)濟(jì)一體化（沿著陸路和海路）。亞太地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求如此龐大，來自中國的更多資源應(yīng)該有幫助。

　　整個(gè)世界（包括亞洲）正處于全球化和去全球化、美國領(lǐng)導(dǎo)力和中國領(lǐng)導(dǎo)力之間的不穩(wěn)定平衡狀態(tài)。

　　美國正在放棄其在二戰(zhàn)后發(fā)揮的作用；這種角色曾經(jīng)對(duì)亞洲的經(jīng)濟(jì)成功發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。取而代之的到底會(huì)是混亂和困惑，還是圍繞中國建立的新秩序？樂觀主義者可能認(rèn)為這是一個(gè)機(jī)遇。悲觀主義者可能認(rèn)為這是一個(gè)危險(xiǎn)。事實(shí)上這既是機(jī)遇也是危險(xiǎn)。