國土資源部日前發(fā)布《土地復墾“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查實施細則》，自發(fā)布之日起的未來5年，將力促土地復墾法律法規(guī)執(zhí)行落地，實現(xiàn)土地復墾“不欠新賬、快還舊賬”目標。
《實施細則》提出，國土資源部建立隨機抽取檢查對象、隨機選派監(jiān)督檢查人員的“雙隨機”抽查機制。通過搖號等方式，從土地復墾義務(wù)人（國土資源部批準取得采礦許可證的礦業(yè)權(quán)人）名錄庫中隨機抽取檢查對象，從監(jiān)督檢查人員名錄庫中隨機選派監(jiān)督檢查人員。土地復墾義務(wù)人名錄庫根據(jù)變動情況動態(tài)調(diào)整，每年向社會公布。對重大問題或輿情反映的熱點問題，可以設(shè)定類別條件選擇檢查對象或監(jiān)督檢查人員。
《實施細則》明確，監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：土地復墾方案編報與備案、土地復墾資金保障與使用管理、土地復墾實施與驗收，以及復墾利用與成效等。依法由有關(guān)國土資源主管部門代為組織復墾的，要檢查復墾義務(wù)人土地復墾費繳納情況。
在監(jiān)督檢查方式上，將采取內(nèi)業(yè)上圖核查與實地隨機抽查相結(jié)合的方式開展檢查。原則上一個項目3年內(nèi)不重復抽查。對被投訴舉報較多、列入異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的項目或地區(qū)，將加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。
根據(jù)《實施細則》，土地復墾“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查將按照公布監(jiān)督檢查名錄、組織開展監(jiān)督檢查、提出處理意見、公布檢查結(jié)果的程序開展。做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。
在檢查中發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有不符合土地復墾法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定行為的，將納入礦業(yè)權(quán)人異常名錄；已納入綠色礦山名錄的，要予以除名。同時，土地復墾義務(wù)人應當依法依規(guī)整改，處理結(jié)果及整改情況將作為有關(guān)部門是否審查通過項目建設(shè)用地申請，是否批準新的采礦許可證申請或者采礦許可證延續(xù)、變更、注銷申請的依據(jù)。
另據(jù)國土資源部有關(guān)負責人介紹，土地復墾監(jiān)督檢查將與建設(shè)用地審查、采礦權(quán)審批、綠色礦山建設(shè)等工作銜接，形成監(jiān)管合力。