2月21日傍晚，有市場消息稱，監(jiān)管層正就全面規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資管業(yè)務(wù)起草新規(guī)，擬對銀行、信托、證券、期貨、保險、公募基金和私募基金等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的所有資管產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一管理。
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》稱，在相關(guān)新規(guī)定中，監(jiān)管層明確提出“打破剛性兌付”，且可能考慮按照募集方式對資產(chǎn)管理產(chǎn)品進(jìn)行分類統(tǒng)一規(guī)制，將不同種類產(chǎn)品的杠桿率趨于統(tǒng)一管理，并消除多重產(chǎn)品的嵌套行為。銀行信貸及收益權(quán)類資產(chǎn)禁止或考慮禁止被資管產(chǎn)品投資，禁止表外化發(fā)展該類產(chǎn)品，另一方面也要限制非標(biāo)產(chǎn)品規(guī)模。
截至發(fā)稿，該消息未獲相關(guān)監(jiān)管部門證實(shí)。
一位接近監(jiān)管層的人士告訴界面新聞，這個《指導(dǎo)意見》確實(shí)存在。該人士對界面新聞表示，文件由央行主導(dǎo)，還處在中前階段，尚未上報審批。目前，正在三會之間征求意見修改。
近年來，中國資管市場規(guī)模迅速擴(kuò)大。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會近期公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月31日，中國基金管理公司及其子公司、證券公司、期貨公司、私募基金管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)總規(guī)模約51.79萬億元（注：資管總規(guī)模中的私募基金規(guī)模及證券公司直投子公司的直投基金規(guī)模為實(shí)繳規(guī)�？趶剑^上年增長31.4%。而這一數(shù)字還不包括作為中堅(jiān)力量的銀行和信托。根據(jù)中國光大銀行和波士頓咨詢公司此前聯(lián)合發(fā)布的報告，2015年，全口徑下的中國資管市場規(guī)模達(dá)93萬億元，其中銀行理財(cái)占總規(guī)模的27%。
在金融分業(yè)監(jiān)管下，資管市場由各行業(yè)監(jiān)管部門針對各自管轄的機(jī)構(gòu)分別管理，在確定的投資者范圍、產(chǎn)品準(zhǔn)入、募集方式、信息披露等方面監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)各異。監(jiān)管之間的重復(fù)、交叉和真空，推高了監(jiān)管成本，同時也不利于維護(hù)市場公平競爭。因此，市場各方均對統(tǒng)一的資管業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)抱有期待。證監(jiān)會亦早在2014年就提出，將在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)會的機(jī)制下，加快推動形成分工合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。
一位大行研究員對界面新聞表示，由于資管業(yè)務(wù)涉及產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)種類眾多、范圍甚廣，此次多個監(jiān)管部門一起討論制定新規(guī)是較為恰當(dāng)?shù)倪x擇，且更容易形成有利于市場健康發(fā)展的規(guī)則。