冬季一直是我國(guó)天然氣需求的旺季。而今冬，在環(huán)保政策及“煤改氣”政策的加持下，京津冀地區(qū)天然氣新增需求快速上漲，給這場(chǎng)保供戰(zhàn)帶來(lái)了非一般的壓力。
8月21日，發(fā)改委和環(huán)保部等聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。方案提出位于京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市在住宅取暖方面實(shí)現(xiàn)以氣代煤、以電代煤。
據(jù)測(cè)算，受此政策影響，“2+26”城市新增天然氣需求52億立方米，京津冀新增天然氣需求為31.6億立方米。
伍德麥肯茲數(shù)據(jù)顯示，今年，京津冀地區(qū)占中國(guó)冬季天然氣需求增量的一半。京津冀地區(qū)新增的巨大天然氣消費(fèi)需求將會(huì)給今年冬季的天然氣保供帶來(lái)更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，華夏能源網(wǎng)記者梳理了京津冀地區(qū)冬季保供的三個(gè)重要渠道及其建設(shè)現(xiàn)狀，并試圖總結(jié)下京津冀打贏這場(chǎng)保供戰(zhàn)的勝算有多大。
渠道一：外省入京津冀輸氣管道
管道輸氣能力：公開(kāi)資料顯示，目前，京津冀地區(qū)主要?dú)庠葱蚤L(zhǎng)輸管道主要有中石油的陜京一線、陜京二線、陜京三線、永唐秦管道，大唐國(guó)際的克什克騰煤制氣管道和中油新興能源的應(yīng)縣—張家口線。
陜京管道是該地區(qū)的核心主干線，最大天然氣輸氣能力達(dá)353億立方米/年；克什克騰煤制氣管道和應(yīng)縣—張家口線管道最大輸氣能力為52億立方米/年。
近日，中石油陜京四線已經(jīng)進(jìn)入全線調(diào)試階段，預(yù)計(jì)月底即可如期正式投產(chǎn)輸氣。京津冀地區(qū)的管道氣輸送能力理論上將新增250億立方米。
計(jì)劃：今年，陜西管道四條管線的總輸氣計(jì)劃是390億立方米，除去一二三線合計(jì)340億立方米外，陜京四線的計(jì)劃約為50億立方米。今年，陜京四線僅作為調(diào)峰使用。
挑戰(zhàn)一：管道供氣保障的關(guān)鍵是有足夠的氣體從國(guó)內(nèi)氣田或進(jìn)口管道注入中石油陜京管道。
目前，中石油正在加快安岳氣田、青海東坪氣田和塔里木克深氣田等重點(diǎn)氣田建設(shè)，保障新建產(chǎn)能及時(shí)投產(chǎn)。與此同時(shí)中石油和中海油正在加大山西等地的煤層氣等非常規(guī)資源的生產(chǎn)供應(yīng)。此外，陜京四線的氣源主要是西氣東輸二線、三線輸送的土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦進(jìn)口天然氣，氣源相對(duì)充足。
但上述氣源在供應(yīng)端的發(fā)力效果如何，能否保障足夠的天然氣注入陜京管道仍然有待驗(yàn)證。
挑戰(zhàn)二：除氣源供應(yīng)保障之外，協(xié)調(diào)好管道上中下游各地區(qū)的用氣需求也十分重要。
“過(guò)去，中石油在陜京管道問(wèn)題上曾經(jīng)犧牲天然氣產(chǎn)區(qū)的需求，以確保首都地區(qū)的天然氣需求。但在今年天然氣輸送量大幅上漲的情況下，中石油能否繼續(xù)這樣做，平衡地區(qū)利益是另一個(gè)問(wèn)題�！� 伍德麥肯茲天然氣市場(chǎng)顧問(wèn)汪雯稱。據(jù)悉，中石油陜京管道的起點(diǎn)陜西省近幾年冬季遭遇多次氣荒，今冬以來(lái)關(guān)于陜西氣荒的報(bào)道又頻頻出現(xiàn)。
而京津冀內(nèi)部地區(qū)的天然氣保供也需要協(xié)調(diào)。據(jù)了解，陜京天然氣管道系統(tǒng)和克什克騰煤制氣主要供應(yīng)北京，中途下氣給河北省和天津市，應(yīng)—張線供應(yīng)張家口市。汪雯稱，如果中石油不允許河北從主干線增加天然氣的下載量，河北省也很可能遭遇天然氣短缺。
渠道二：儲(chǔ)氣庫(kù)調(diào)峰設(shè)施
儲(chǔ)氣能力：我國(guó)儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢�！吨袊�(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2017）》白皮書(shū)顯示，截至2016年底，我國(guó)已建成地下儲(chǔ)氣庫(kù)18座，有效工作氣量為64億立方米/年，約占全年消費(fèi)量的3%。
京津冀地區(qū)目前有大張坨、板南等儲(chǔ)氣庫(kù)群，調(diào)峰量25億立方米以上，采氣能力約6500萬(wàn)立方米/日。其中，中石油目前在天津和河北擁有四個(gè)地下調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)。調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)雖然儲(chǔ)量相對(duì)較小，但卻在調(diào)峰和保障供氣安全上具有不可替代的作用。
計(jì)劃：無(wú)具體數(shù)據(jù)。
但9月28日，發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家能源局下發(fā)了關(guān)于《全面開(kāi)展天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況自查和整改的通知》，要求各地級(jí)及以上城市、各主要供氣企業(yè)全面開(kāi)展天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況自查和整改，督促各地和有關(guān)企業(yè)加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加大儲(chǔ)氣庫(kù)的儲(chǔ)氣力度，力爭(zhēng)今年迎峰度冬期間能發(fā)揮作用。
挑戰(zhàn)：京津冀地區(qū)的儲(chǔ)氣庫(kù)總體調(diào)峰量增長(zhǎng)緩慢，調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)在解決京津冀今冬天然氣需求增量上可能作用有限。
渠道三：LNG接收站
LNG接收能力：目前，京津冀地區(qū)共有兩個(gè)LNG接收站，分別是中石油曹妃甸L(zhǎng)NG接收站和中海油天津LNG接收站。而中石化目前正在天津建設(shè)另一個(gè)終端，但由于施工延誤，無(wú)法滿足今冬需求。
計(jì)劃：中石油曹妃甸L(zhǎng)NG接收站最大氣化外輸能力4200萬(wàn)立方米/日，中海油天津LNG接收站最大供氣量達(dá)2500萬(wàn)立方米/日。去年冬季，中石油曹妃甸L(zhǎng)NG接收站一直超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；而中海油天津LNG接收站利用率一直較低，冬季大部分時(shí)間利用率僅有20%，十二月才達(dá)到50%。預(yù)計(jì)今冬，主要油氣公司會(huì)大量外采進(jìn)口LNG，相關(guān)LNG接收設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行，全力保障用氣。
挑戰(zhàn)一：中石化目前正在天津建設(shè)另一個(gè)終端，但由于施工延誤，無(wú)法滿足今冬需求。
挑戰(zhàn)二：由于LNG接收站數(shù)量少，導(dǎo)致國(guó)際現(xiàn)貨LNG資源不能快速到達(dá)中國(guó)。
我國(guó)天然氣消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)超預(yù)期的增長(zhǎng)，其中很大一部分增量來(lái)自于進(jìn)口LNG。今年前三季度，天然氣消費(fèi)量1677億立方米，增長(zhǎng)18.4%。而國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)僅為8.3%，進(jìn)口管道天然氣增長(zhǎng)僅5.2%，均落后于天然氣消費(fèi)增速，而其中的缺口則由進(jìn)口LNG來(lái)補(bǔ)充。
進(jìn)口LNG已經(jīng)成為了京津冀冬季保供可依賴的重要渠道之一。伍德麥肯茲數(shù)據(jù)顯示，今年冬季，中國(guó)的LNG進(jìn)口量將達(dá)到2000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40%。
道達(dá)爾集團(tuán)駐中國(guó)總代表曾對(duì)媒體表示，國(guó)際液化天然氣資源豐富，但中國(guó)冬季天然氣卻出現(xiàn)了供應(yīng)緊張，由于中國(guó)LNG接收站較少，國(guó)際現(xiàn)貨LNG資源不能快速達(dá)到中國(guó)。
綜上所述，管道天然氣仍然是京津冀地區(qū)冬季保供的最重要渠道，僅陜京四條干線的輸氣量就達(dá)到了390億立方米；而受制于我國(guó)調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)的不足，儲(chǔ)氣庫(kù)仍然只是作為最冷月份保供的應(yīng)急手段，京津冀地區(qū)調(diào)峰儲(chǔ)氣量?jī)H為25億立方米；而LNG接收站作為一個(gè)不可或缺的補(bǔ)充，曹妃甸和天津的LNG 接收站馬力全開(kāi)，冬季預(yù)計(jì)能夠?yàn)榫┙蚣降貐^(qū)供氣約60億立方米。
而面對(duì)今冬京津冀地區(qū)天然氣保供的挑戰(zhàn)升級(jí)，能否順利打贏這場(chǎng)保供戰(zhàn)仍然是一個(gè)問(wèn)號(hào)。
總的來(lái)看，在今年的供暖季，天然氣資源的供應(yīng)總體是充足的，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)高峰時(shí)段的用氣需求都作了針對(duì)性安排，居民生活和采暖等重點(diǎn)用氣需求是有保障的。
伍德麥肯茲天然氣市場(chǎng)顧問(wèn)汪雯表示，伍德麥肯茲的供需平衡分析表明，如果所有的供應(yīng)來(lái)源和基礎(chǔ)設(shè)施都能很好的運(yùn)作，就可以避免京津冀氣荒的發(fā)生。但是，如果出現(xiàn)嚴(yán)重寒流，則很有可能出現(xiàn)臨時(shí)性的短缺。
好消息是，根據(jù)國(guó)家氣候中心專(zhuān)家的權(quán)威預(yù)測(cè)，今冬很有可能是暖冬。