打造國際貿(mào)易“單一窗口”,提升服務(wù)供給
全國首個(gè)跨境電商國際貿(mào)易“單一窗口”,全國首個(gè)跨境電商關(guān)檢“一機(jī)雙屏雙控”,2015年,江門口岸一躍成為全國跨境電商出口額最大的口岸。進(jìn)駐江門市跨境電商快件分揀清關(guān)中心的中國郵政速遞物流江門分公司總經(jīng)理張強(qiáng)感觸頗深:“每天處理的進(jìn)出境快件比去年增長(zhǎng)了幾十倍,我們員工的整體工作量卻沒有增加,反而輕松了!
為提升跨境電商貿(mào)易便利化水平,廣東局積極參與跨境電商“單一窗口”建設(shè),推動(dòng)電商企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫和地方政府三方信息的互聯(lián)互通,為提高監(jiān)管服務(wù)效能奠定堅(jiān)實(shí)基矗2016年6月30日,廣州國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)已順利升級(jí)為2.0版本,跨境電商功能模塊成功上線試運(yùn)行,在白云機(jī)嘗黃埔及南沙口岸使用。
其中,在江門創(chuàng)新實(shí)施的“單一窗口”按照“建立平臺(tái)、一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、關(guān)檢聯(lián)辦、一點(diǎn)反愧信息共享”模式建設(shè),實(shí)現(xiàn)了跨境電商關(guān)聯(lián)方共同參與。在“一機(jī)雙屏雙控”模式下,快件圖像、品名、運(yùn)單號(hào)等信息“一目了然”,關(guān)檢雙方審核比對(duì)的同時(shí)實(shí)施布控操作,根據(jù)各自的查驗(yàn)需要發(fā)出布控指令,系統(tǒng)自動(dòng)攔截、分揀需要查驗(yàn)的快件,實(shí)現(xiàn)了關(guān)檢“同步作業(yè)”,營造了共治共贏的良好局面,通關(guān)速度也大幅加快。
同時(shí),廣東局還探索實(shí)施第三方采信,拓展檢測(cè)供給。在廣州機(jī)場(chǎng)口岸,由電商平臺(tái)企業(yè)或其代理企業(yè)采取線上購樣方式采樣,直接送樣至第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),截至2016年6月,共通過第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)樣品5268批,包含十余種產(chǎn)品,共檢出8批不合格商品。在南沙自貿(mào)區(qū),第三方采信與質(zhì)量追溯體系已有機(jī)結(jié)合,對(duì)于持有CNAS認(rèn)證的境外第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量溯源證書的進(jìn)口商品給予綠色通道的優(yōu)惠措施,其被采信的產(chǎn)品質(zhì)量信息、數(shù)據(jù)和物流信息被全面導(dǎo)入“智檢口岸”,形成進(jìn)口產(chǎn)品“出生證”。
實(shí)施科學(xué)有效管理,創(chuàng)新監(jiān)管供給
2016年1-7月,廣東局轄區(qū)共檢出不合格進(jìn)境跨境電商貨物2180批,同比增長(zhǎng)118%,有效保障了國門生物安全和商品質(zhì)量安全。
依托溯源系統(tǒng),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理,廣東局用創(chuàng)新的理念、改革的辦法來推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。該局構(gòu)建了“商品質(zhì)量溯源+企業(yè)分類管理+商品分級(jí)監(jiān)測(cè)”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式,建立了跨境電商分級(jí)推薦和監(jiān)管機(jī)制和商品分級(jí)管理體系。在企業(yè)分級(jí)分類管理的同時(shí),還根據(jù)商品風(fēng)險(xiǎn)差別劃分了商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與檢疫風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并按照風(fēng)險(xiǎn)1、2、3級(jí)階梯管理,設(shè)立相應(yīng)的查驗(yàn)比例、監(jiān)測(cè)比例,對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的商品提高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、提高查驗(yàn)監(jiān)測(cè)比例;對(duì)6個(gè)月以上未發(fā)現(xiàn)不合格的根據(jù)商品種類適當(dāng)降低查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)比例。