有鑒于此，頂層設(shè)計(jì)已存在并開(kāi)始推進(jìn)。近期發(fā)生的一系列有關(guān)能源放開(kāi)的改革，絕非只是“點(diǎn)”上的改革，而是頂層設(shè)計(jì)之下的“線”和“面”上的設(shè)計(jì)。只不過(guò)與自貿(mào)區(qū)“先說(shuō)后做”不同，能源領(lǐng)域問(wèn)題復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身，高層很可能是“只做不說(shuō)”或者“邊做邊說(shuō)”，亦或是“先做后說(shuō)�！边@其中的邏輯，需要市場(chǎng)自己去主動(dòng)挖掘。

被很多人忽視的是，今年8月中石化董事長(zhǎng)傅成玉在香港舉辦公司中期業(yè)績(jī)會(huì)時(shí)，被問(wèn)到今后石油行業(yè)開(kāi)放力度究竟如何時(shí)，他表示中國(guó)政府正在推動(dòng)行業(yè)的市場(chǎng)化改革，三中全會(huì)的改革力度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期。

不過(guò)需要說(shuō)明的是，能源放開(kāi)雖然名義上是向全社會(huì)資本放開(kāi)，但考慮到能源領(lǐng)域?qū)�資金和資質(zhì)要求極高，最終放開(kāi)的結(jié)果很可能是蛋糕從中石油中石化分向了其他國(guó)字頭企業(yè)，就像第一輪、第二輪頁(yè)巖氣招標(biāo)的結(jié)果一樣，這一影響值得投資者關(guān)注。