目前，政府會(huì)對(duì)發(fā)電產(chǎn)能降到一定水平以下的燃煤電廠予以補(bǔ)償。而新的補(bǔ)償機(jī)制的不同之處在于，不是對(duì)減產(chǎn)的燃煤電廠進(jìn)行補(bǔ)償，而是花錢鼓勵(lì)儲(chǔ)能服務(wù)提供商吸納多余的電能。這樣一來(lái)，不僅可以減少持續(xù)運(yùn)行的燃煤電廠數(shù)量，還可以使運(yùn)行著的燃煤電廠的發(fā)電效率提高，減少棄風(fēng)，節(jié)省電網(wǎng)資金。

由于中國(guó)的能源行業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型階段，儲(chǔ)電補(bǔ)償機(jī)制未來(lái)是否會(huì)發(fā)生進(jìn)一步的變化仍不明朗。盡管如此，這一機(jī)制清楚表明，政策者已經(jīng)做好了推廣利用先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)的準(zhǔn)備。

改造電網(wǎng)

儲(chǔ)能技術(shù)可以極大地加快可再生能源的并網(wǎng)步伐。但在風(fēng)能和太陽(yáng)能整體占有率低的情況下，減少棄風(fēng)棄電并非當(dāng)務(wù)之急。相反，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行才是推進(jìn)光電和風(fēng)電并網(wǎng)的關(guān)鍵。美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室的一項(xiàng)研究認(rèn)為，風(fēng)電在美國(guó)能源中的占比可以達(dá)到20%以上，而不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重棄風(fēng)，也不需要大規(guī)模儲(chǔ)電設(shè)備。相比之下，中國(guó)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)的風(fēng)電占比僅為4%，但吉林、新疆、甘肅等風(fēng)電大省去年的棄風(fēng)率則分別高達(dá)30%、38%和43%。

中國(guó)的棄風(fēng)棄光問(wèn)題在很大程度上是由于中國(guó)能源行業(yè)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)的機(jī)制性問(wèn)題。目前中國(guó)電網(wǎng)中很多通行做法仍然將煤炭作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一部分加以強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有主動(dòng)適應(yīng)不斷多元化的能源行業(yè)的需要。

這種方式往往會(huì)以犧牲可再生能源發(fā)電為代價(jià)來(lái)保護(hù)燃煤發(fā)電，造成了風(fēng)能發(fā)電與輸電規(guī)劃之間的錯(cuò)配，導(dǎo)致中國(guó)西部的風(fēng)能發(fā)電廠只能無(wú)奈閑置坐等輸電線修建完畢之后才能將電力輸送到中國(guó)東部地區(qū)的電力需求中心。中國(guó)的配電方式還造成了省級(jí)電網(wǎng)各自為政，無(wú)法靈活地平衡各省之間的電力供給和需求。目前，國(guó)家政策鼓勵(lì)各省級(jí)政府以消納省內(nèi)電力以支持各自的稅收，并且為了保護(hù)各地火電企業(yè)的利益，反對(duì)從風(fēng)能豐沛的省份引入風(fēng)電。

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量和碳排放的目標(biāo)，就必須首先解決這些阻礙清潔能源并網(wǎng)的制度性障礙。但決策者發(fā)現(xiàn)，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象所需要的改革推行起來(lái)并不容易。雖然中國(guó)在2015年啟動(dòng)了新一輪的能源行業(yè)改革，但諸如基于邊際成本優(yōu)化能源輸配等有助于增加可再生能源利用率的措施仍然舉步維艱。

儲(chǔ)能技術(shù)或許是應(yīng)對(duì)棄風(fēng)棄光問(wèn)題的具有吸引力的解決方案，特別是在新的儲(chǔ)能技術(shù)價(jià)格持續(xù)下降的情況下。但考慮到現(xiàn)有的電力體制問(wèn)題，該技術(shù)仍然只是幫助決策者擴(kuò)大可再生電能并網(wǎng)的眾多工具之一。

市場(chǎng)阻礙仍在

但是要真正做出改變，就要向儲(chǔ)能設(shè)施開(kāi)發(fā)商發(fā)出正確的投資信號(hào)，并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行改革。

雖然國(guó)家針對(duì)北方地區(qū)出臺(tái)了新的儲(chǔ)能服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，但行業(yè)觀察家認(rèn)為，中國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的缺位阻礙了儲(chǔ)能技術(shù)的推廣。