國土資源部近日發(fā)布的公告稱，針對勘查審批登記管理中存在的問題，研究形成了《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知(征求意見稿)》，向管理相對人公開征求意見。意見反饋截止到今年8月16日。

征求意見稿提出，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準入。一是設立探礦權(quán)必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策及生態(tài)環(huán)境保護等政策。二是探礦權(quán)申請人應是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應依法委托具有相應地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位開展地質(zhì)勘查工作。三是探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的年度項目計劃為依據(jù)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查年度資金投入額，同時不得低于勘查實施方案計劃總投入的三分之一。中央或地方財政全額出資勘查項目提交項目任務書或預算批復。四是申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（含增列，下同)勘查礦種，以及探礦權(quán)合并、分立，需編制勘查實施方案。

征求意見稿提出，完善探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留審批管理。新立探礦權(quán)的申請勘查范圍除兩種情形外不得與已設礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊。非油氣探礦權(quán)延續(xù)時，應提高符合規(guī)范要求的勘查階段，未提高勘查階段的，除３種情形外，應縮減不低于首次勘查許可證載明面積25%的勘查面積。油氣探礦權(quán)延續(xù)時，未完成法定投入或勘查承諾書載明工作量的，應按上一持證期間法定或承諾的勘查投入不足比例核減勘查面積，因外交原因不能正常開展海上作業(yè)的除外。

因生態(tài)保護、規(guī)劃調(diào)整、公益性重點工程建設等原因，已設探礦權(quán)的部分勘查范圍無法繼續(xù)勘查或轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，探礦權(quán)人已主動申請扣除的，可憑政府相關(guān)部門證明文件，抵扣按上述非油氣、油氣探礦權(quán)延續(xù)時規(guī)定需縮減的面積。已設探礦權(quán)因生態(tài)保護、規(guī)劃調(diào)整或產(chǎn)業(yè)政策等原因，勘查區(qū)塊范圍被劃為限制或禁止勘查開采區(qū)的，在退出前可申請保留。

此外，征求意見稿還就嚴格探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更審批管理等提出有關(guān)政策。