《可再生能源“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年,水電裝機(jī)達(dá)3.8億千瓦,風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦以上,太陽能發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦以上,生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)1500萬千瓦,地?zé)峁┡每偭?200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。風(fēng)能、太陽能和水能等可再生能源是替代煤炭的主要能源,對中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。保爾森基金會的中國研究部副主任侯安德認(rèn)為,當(dāng)前,我國煤炭、石油等化石能源產(chǎn)量正在削減,可再生能源發(fā)展態(tài)勢良好。
可再生能源加速發(fā)展近年來,我國推動能源轉(zhuǎn)型變革,推動可再生能源發(fā)展。如果包括核能在內(nèi),中國的目標(biāo)是截至2020年和2030年非化石能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%和20%,也就是說,到2020年至少擁有110吉瓦太陽能發(fā)電裝機(jī)容量和210吉瓦風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量?稍偕茉葱袠I(yè)迎來發(fā)展。國家發(fā)展改革委、國家能源局等發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年我國太陽能發(fā)電量同比增長69%;風(fēng)力發(fā)電量同比增長29.4%。2017年6月,中國的光伏太陽能電裝機(jī)容量突破了100吉瓦,成為又一里程碑。
侯安德表示,按照某些指標(biāo)衡量,中國的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量顯然已位居世界前列。中國的太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量在2015年超過了德國,截至2016年底達(dá)到77吉瓦。2016年新增太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量34吉瓦,比除了日本、德國和美國三國外所有其他國家的總和還要多。中國目前的太陽能發(fā)電能力是全世界15年前的30倍以上。同樣,在風(fēng)力發(fā)電方面,中國2016年達(dá)到了148吉瓦的裝機(jī)容量。在水力發(fā)電方面,中國的裝機(jī)容量超過300吉瓦,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名第二的巴西(100吉瓦)。包括出口在內(nèi),中國也是世界領(lǐng)先的太陽能和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商。此外,更重要的是中國正在占據(jù)技術(shù)領(lǐng)先地位:太陽能龍頭企業(yè)生產(chǎn)的高品質(zhì)太陽能電池板達(dá)到甚至超過國際標(biāo)準(zhǔn)。例如,天合光能公司在2016年創(chuàng)造了新的單晶太陽能電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄。
并網(wǎng)難題制約可再生能源發(fā)展侯安德認(rèn)為,并網(wǎng)難題是影響可再生能源發(fā)展的一個主要障礙。由于電力市場不發(fā)達(dá)以及跨省送電存在管理障礙,中國的可再生能源電力往往被“棄用”而浪費(fèi)。例如,2016年中國棄風(fēng)限電率高達(dá)17%,相比之下,美國德克薩斯州和德國則不到1%。國內(nèi)一些省份棄風(fēng)限電更為嚴(yán)重:甘肅2016年棄風(fēng)限電率高達(dá)43%,吉林也高達(dá)30%。
“雖然中國多風(fēng)的西北省份與人口眾多的沿海地區(qū)之間距離遙遠(yuǎn),但即使是像河北這樣人口稠密的省份,棄風(fēng)棄光限電問題還是很嚴(yán)重。”侯安德說。大多數(shù)電力專家認(rèn)為,棄風(fēng)棄光限電不僅僅是一個技術(shù)問題,更是一個政策問題。
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