二、問題與趨勢

1.為完成新能源消納目標(biāo)，關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)制措施需加快實施

大規(guī)模消納新能源是世界范圍內(nèi)的普遍難題。與國外相比，我國資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、市場條件等有很大不同，新能源消納問題更為突出。解決我國新能源消納問題，需要在技術(shù)和機(jī)制上加快推動實施一些關(guān)鍵措施。加快調(diào)峰能力建設(shè)。煤電靈活性改造技術(shù)成熟，效果好、見效快，適合我國國情，應(yīng)按照國家“十三五”規(guī)劃確定的改造目標(biāo)加快推進(jìn)。加快抽水蓄能等靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)。將自備電廠全部納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、參與調(diào)峰。加快外送通道建設(shè)，為新能源在全國范圍消納創(chuàng)造條件。建設(shè)華北、華東、華中堅強(qiáng)受端電網(wǎng)，充分發(fā)揮跨區(qū)特高壓直流通道作用，實現(xiàn)滿功率運行。出臺可再生能源配額制，明確地方政府的主體責(zé)任，納入地方政府績效考核。建立綠色證書交易制度，鼓勵電力用戶認(rèn)購新能源。更重要的是，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，逐步放開發(fā)用電計劃，將發(fā)電權(quán)交易、直接交易等交易機(jī)制納入電力市場體系，完全放開省間交易。同時，加快建設(shè)現(xiàn)貨市場，發(fā)揮新能源邊際成本低的優(yōu)勢，通過市場保障優(yōu)先消納。推廣東北調(diào)峰輔助服務(wù)機(jī)制，通過市場化手段引導(dǎo)煤電企業(yè)積極參與調(diào)峰。

2.“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與項目同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)

據(jù)媒體調(diào)查報道，河北清潔供暖首個試點——河北建筑工程學(xué)院風(fēng)電供暖試點項目歷時三年還沒有建成。校園內(nèi)的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，風(fēng)電供應(yīng)企業(yè)也已確定，但問題出在了學(xué)院原有的電容、電壓均無法滿足需要，必須進(jìn)行升壓、擴(kuò)容以及配套電網(wǎng)建設(shè)。院外線路建設(shè)遇到了重重困難，導(dǎo)致風(fēng)電供暖無法實現(xiàn)。其實這一現(xiàn)象并非個例，很多“煤改電”項目都面臨升壓、擴(kuò)容和配套電網(wǎng)的建設(shè)問題，如果這一問題成本過高或者無法完成將直接影響“煤改電”的完成，因此，“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與“煤改電”項目同步規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3.電網(wǎng)智能化水平不斷提高

傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)從發(fā)電、輸電、變電、配電到用電是一個鏈?zhǔn)降倪^程，每一環(huán)節(jié)都有特定的功能和作用，涇渭分明；智能電網(wǎng)則不同，其更像是一個首尾相連的環(huán)形結(jié)構(gòu)，且每一個環(huán)節(jié)的功能也發(fā)生了變化，例如許多環(huán)節(jié)都可以發(fā)電。智能電網(wǎng)已不再僅僅是單純的電力網(wǎng)絡(luò)，除電網(wǎng)之外，其還是承載信息流、業(yè)務(wù)流的信息通信（ICT）網(wǎng)絡(luò)，與能源網(wǎng)絡(luò)相互融合發(fā)展，組成一個整體。綜觀我國智能電網(wǎng)發(fā)展變化的路線圖，從傳統(tǒng)的人工調(diào)度發(fā)展到調(diào)度自動化、再發(fā)展到智能電網(wǎng)和未來的能源互聯(lián)網(wǎng)。有分析稱，2016～2020年電網(wǎng)總投資為14000億元，智能化投資為1750億元，占總投資的12.5%，年均智能化投資為350億元。“十三五”期間，我國智能電網(wǎng)發(fā)電環(huán)節(jié)投資總額可達(dá)25億元，占智能電網(wǎng)總投資的1.5%；輸電環(huán)節(jié)投資總額可達(dá)125億元，占比為7.2%；變電環(huán)節(jié)投資總額可達(dá)366億元，占比為20.90%；輸電環(huán)節(jié)達(dá)456億元，占比為26.00%；電網(wǎng)調(diào)度環(huán)節(jié)達(dá)52億元，占比為2.90%；平臺建設(shè)環(huán)節(jié)達(dá)221億元，占比為12.60%。配電智能化是智能電網(wǎng)的重點。根據(jù)測算，配電領(lǐng)域占智能化投資比重超過20%，僅次于用電環(huán)節(jié)的未來配電網(wǎng)發(fā)展重點方向包括節(jié)能、信息化、饋線儲能、微網(wǎng)接入、電能質(zhì)量綜合管理等。