第三，動力電池回收利用問題亟待重視。按照發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國新能源汽車保有量超過500萬輛，電池報廢預(yù)計達(dá)到24.8萬噸，是2016年報廢量的20倍。目前，我國廢舊動力電池整體的回收利用水平比較低，資源浪費嚴(yán)重。

第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步完善。新能源汽車推廣的力度和示范作用不夠充分，尤其是在公共和私人領(lǐng)域有很大的挖掘空間。相關(guān)政策頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃有很多工作需要做，國家與地方政策的銜接有改進(jìn)空間。公共租賃的停車場問題、換電模式與車輛的管理問題、地方保護(hù)等問題有待解決。

針對以上問題，特提出如下建議：

第一，加快推動關(guān)鍵零部件及整車技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新。盡快形成動力電池創(chuàng)新技術(shù)中心供給能力，大力實施鋰電升級工程，實現(xiàn)動力電池2020年性能提升和成本下降的目標(biāo)；加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)和前瞻布局，尤其是高速電機(jī)、分布式驅(qū)動、智能控制、感知決策等前沿技術(shù)的攻關(guān)。

第二，進(jìn)一步加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快研發(fā)先進(jìn)充電技術(shù)。支持充電設(shè)施企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)盈利模式，鼓勵發(fā)展眾籌建樁、鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)開展商業(yè)合作，實現(xiàn)車樁協(xié)同發(fā)展；探索特許經(jīng)營模式，吸引專業(yè)充電運營商負(fù)責(zé)維護(hù)；另外，還應(yīng)加快出臺小區(qū)充電樁和配套建設(shè)安樁的文件細(xì)則，明確相關(guān)的主體權(quán)責(zé)和義務(wù)，進(jìn)一步解決好充電樁進(jìn)小區(qū)難的問題。

第三，加快動力電池回收利用管理體系建設(shè)。盡快制定廢舊動力電池的回收、運輸、儲存等相關(guān)法律法規(guī)，落實電池編碼和可追溯體系；構(gòu)建動力電池回收管理體系，積極落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過押金制度提高消費者對廢舊電池回收意識；推動動力電池商業(yè)化發(fā)展，包括制定動力電池回收利用企業(yè)的激勵實施細(xì)則，保證回收企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性；探索動力電池回收效益評估、互聯(lián)網(wǎng)+動力電池回收等共享共用模式。

第四，建立健全新能源汽車可持續(xù)長效發(fā)展機(jī)制。動態(tài)調(diào)整財政補(bǔ)貼，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管；穩(wěn)步實施雙積分管理辦法，研究新能源汽車積分交易的經(jīng)濟(jì)獎勵措施，激活交易市場；建立全國統(tǒng)一的新能源汽車市場，破除地方保護(hù)，加強(qiáng)中央與地方政策的統(tǒng)籌，引導(dǎo)地方財政補(bǔ)貼從鼓勵購買向支持充電設(shè)施建設(shè)、充電費用、充電停車費用等環(huán)節(jié)過渡。