1月24日，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2017年可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況、“放管服”改革工作成效、北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃等情況。數(shù)據(jù)顯示，2017年，可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26.4%，同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。全年棄水電量515億千瓦時(shí)，水能利用率達(dá)到96%左右；棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率12%，同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn)。

到2020年有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題

可再生能源消納力度加大是2017年能源工作的一大亮點(diǎn)。2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》。通過(guò)各方努力，可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行有較大改善。

雖然棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題有了較大幅度的緩解，但是離可再生能源健康發(fā)展的要求還有比較大的差距。去年采取的主要是相對(duì)能馬上見(jiàn)效而且比較容易實(shí)施的措施，而今后解決問(wèn)題的難度會(huì)不斷加大。目前棄風(fēng)主要集中在幾個(gè)地區(qū)：新疆和甘肅的棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率都較高；內(nèi)蒙古棄風(fēng)率下降較大，但是因?yàn)檠b機(jī)量大，棄風(fēng)電量還比較高；吉林、黑龍江主要是棄風(fēng)率比較高。而水電主要是西南水電送出問(wèn)題。

2018年將研究進(jìn)一步強(qiáng)化加大清潔能源利用的措施，總的原則是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。比如，制定可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和可再生能源發(fā)電成本下降的路線圖，實(shí)行可再生能源電力配額制，結(jié)合綠色電力證書(shū)交易體系，形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)的新機(jī)制。

據(jù)透露，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局將督促各�。▍^(qū)、市）和電網(wǎng)企業(yè)制定年度目標(biāo)任務(wù)，采取多種措施，確保棄水棄風(fēng)棄光電量和限電的比例逐年下降，2018年進(jìn)一步明顯減少棄水棄風(fēng)棄光電量，到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

清潔取暖突出“宜”字、不搞“一刀切”

冬季取暖是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。2017年12月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》提出，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%；到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤1.5億噸。供熱系統(tǒng)平均綜合能耗降低至15千克標(biāo)煤/平方米以下。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化。

清潔取暖并不是簡(jiǎn)單的一刀切式的煤改電、煤改氣，而是對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃。清潔取暖工作必須突出“宜”字——宜氣則氣，宜電則電，宜煤則煤。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時(shí)不能通過(guò)清潔供暖替代散燒煤供暖的，也要重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。