三、積極擴大可再生能源供暖規(guī)模。各地要結(jié)合資源條件,在不損害生態(tài)環(huán)境前提下提高地熱資源勘探開發(fā)力度,簡化項目辦理手續(xù),完善配套支持政策,增加地熱供暖面積。扎實做好生物質(zhì)資源量評估分析,重點發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)鍋爐供暖,以及分散式生物質(zhì)成型燃料供暖,并落實《規(guī)劃》關(guān)于生物質(zhì)熱電超低排放改造、城市城區(qū)生物質(zhì)鍋爐達到天然氣鍋爐排放標準的要求。在具備資源條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),鼓勵以“農(nóng)戶收集、就近加工、就地使用”的模式大力推進生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤,積極推進生物沼氣等其它生物質(zhì)能供暖。將太陽能供暖與其它清潔供暖方式科學搭配,因地制宜發(fā)展“太陽能+”供暖。
四、扎實推進清潔燃煤集中供暖。堅持宜煤則煤,不斷擴大清潔燃煤集中供暖面積。各地要通過優(yōu)先安排投產(chǎn)、列為應(yīng)急調(diào)峰儲備電源、提高機組供熱能力、擴大供熱半徑、規(guī)劃建設(shè)民生背壓熱電機組等方式,進一步鼓勵超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供暖。結(jié)合國家煤炭去產(chǎn)能工作統(tǒng)一部署,合理釋放部分煤炭先進產(chǎn)能,保障民生取暖用煤。大力提升燃煤鍋爐房環(huán)保水平,落實《規(guī)劃》關(guān)于城市城區(qū)燃煤鍋爐超低排放改造要求。選擇生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定并排放余熱的工業(yè)企業(yè),充分考慮錯峰生產(chǎn)等環(huán)保措施,合理確定供暖規(guī)模,發(fā)展工業(yè)余熱供暖。
五、守住群眾安全溫暖過冬底線。各地在新清潔供暖設(shè)施落實能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定運行之前,決不允許拆除原有供暖設(shè)施。要用好煤、電、天然氣等各類能源聯(lián)保聯(lián)供,對仍需使用煤炭取暖的用戶,切實做好潔凈煤供應(yīng)保障工作。對于偏遠山區(qū)等暫不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的,重點利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”等方式替代散燒煤。完善應(yīng)急預案,制定有針對性的需求側(cè)管理措施并提高執(zhí)行力,確保冬季高峰期居民供暖安全。嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理責任、相關(guān)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,完善安全管理制度,提高安全管理水平,加強日常巡查維護和安全知識宣傳,全面排查消除安全隱患,確保相關(guān)供暖設(shè)施安全運行。
六、探索創(chuàng)新清潔供暖模式。各地要結(jié)合清潔供暖實踐,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化營商環(huán)境,進一步放開能源、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域,引導社會資本進入清潔供暖市場,鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新,發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市要用好中央財政資金和地方配套資金,在新型技術(shù)應(yīng)用、先進模式培育上先行先試,充分發(fā)揮試點帶動作用。在具備條件的農(nóng)村地區(qū),要按照就地取材的原則,因地制宜就近利用清潔能源資源,發(fā)展形式多樣、靈活適用的農(nóng)村清潔供暖模式。對于應(yīng)用效果好、可持續(xù)性強、具有推廣價值的清潔供暖案例,請各地及時報送我局。
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