據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，在第一批106個(gè)、第二批89個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，目前多地正在組織開展第三批增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，有望近期公布，按要求今年上半年要實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)以上城市全覆蓋。

同時(shí)，電力市場(chǎng)建設(shè)也在加速升級(jí)。舒印彪表示，2017年國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)電力市場(chǎng)化交易量將近1萬(wàn)億千瓦時(shí)，今年要超過(guò)這一數(shù)字，進(jìn)一步壓減計(jì)劃電量，使更多的電量在市場(chǎng)交換。同時(shí)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，使得資源實(shí)現(xiàn)跨區(qū)調(diào)配，也能夠平抑電價(jià)。

南方電網(wǎng)公司電力市場(chǎng)化交易規(guī)模也在大幅增長(zhǎng)，全年五省區(qū)省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量占南網(wǎng)售電量的30.1%。同時(shí)，建立起“計(jì)劃+市場(chǎng)”跨省跨區(qū)交易模式，并在交易規(guī)則中引入清潔能源優(yōu)先交易、水火電置換、火電長(zhǎng)期備用補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制�！敖衲陮⑦M(jìn)一步豐富交易品種，增加交易方式，擴(kuò)大交易范圍�！辈苤景餐嘎�。

值得注意的是，在全國(guó)8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)中，南方區(qū)域（以廣東起步）建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，南方電網(wǎng)首個(gè)現(xiàn)貨交易品種——“調(diào)頻輔助服務(wù)”已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行。曹志安表示，2018年底南方區(qū)域（以廣東起步）要具備開展集中式統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的試點(diǎn)條件。

川財(cái)證券分析認(rèn)為，隨著區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格的明晰，跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易有望加快，電力市場(chǎng)化交易規(guī)模預(yù)期將繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2020年市場(chǎng)化交易電量將達(dá)到5.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。

油氣改革進(jìn)入施工高潮期

作為能源改革的另一重頭戲，油氣改革也將進(jìn)入施工高潮期。《2018年能源工作指導(dǎo)意見》要求，加快推進(jìn)油氣體制改革。貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，研究制定相關(guān)配套政策和措施，推動(dòng)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，理順省級(jí)管網(wǎng)體制，加快推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放，完善油氣儲(chǔ)備設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等地方油氣體制改革綜合試點(diǎn)及專項(xiàng)試點(diǎn)。

來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)天然氣消費(fèi)量2373億立方米，同比增長(zhǎng)15.3%�！岸�往年增速普遍在5%以下，迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，直接造成天然氣供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)王宜林表示，這背后的因素包括天然氣需求的爆發(fā)式增長(zhǎng)、管網(wǎng)儲(chǔ)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套政策亟待進(jìn)一步完善等。

在他看來(lái)，天然氣供需矛盾在短期內(nèi)難以徹底解決，2018年天然氣消費(fèi)增速約為15%-16%，預(yù)計(jì)今冬明春天然氣供需矛盾仍將比較突出。建議首先加強(qiáng)保供基礎(chǔ)建設(shè)，需要國(guó)家給予一定的稅費(fèi)扶植政策鼓勵(lì)企業(yè)加大開發(fā)力度，增加產(chǎn)量，從根本上保證天然氣資源供應(yīng)。其次，加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施以及國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備建設(shè)。此外，實(shí)行進(jìn)口氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅“全額先征后返”政策，促進(jìn)資源進(jìn)口并有效降低國(guó)內(nèi)用氣成本；取消天然氣工業(yè)用氣和民用氣的雙軌價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌。