3月5日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)總結(jié)了過(guò)去5年的工作成果,提出了2018年工作部署和重點(diǎn)工作任務(wù)。
李克強(qiáng)在部署2018年工作時(shí)指出,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”,大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
過(guò)去五年的工作成就
李克強(qiáng)在總結(jié)過(guò)去五年的工作成果時(shí)指出,五年來(lái),中國(guó)采取既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適度擴(kuò)大總需求,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高層次的供需動(dòng)態(tài)平衡。經(jīng)過(guò)艱辛努力,我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力、避免了“硬著陸”,保持了經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力培育壯大新動(dòng)能,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)。緊緊依靠改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)失衡難題,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高供給體系質(zhì)量和效率。
扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。五年來(lái),在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上,以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)加大去產(chǎn)能力度,中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持,用于分流職工安置。退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸,安置分流職工110多萬(wàn)人。
五年來(lái),堅(jiān)持全面深化改革,著力破除體制機(jī)制弊端,發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。國(guó)企國(guó)資改革扎實(shí)推進(jìn),公司制改革基本完成,兼并重組、壓減層級(jí)、提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn),去年利潤(rùn)增長(zhǎng)23.5%。深化能源、鐵路、鹽業(yè)等領(lǐng)域改革。放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。財(cái)稅改革取得重大進(jìn)展,全面推行財(cái)政預(yù)決算公開(kāi),構(gòu)建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局,啟動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模大幅增加、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少2/3。
礦業(yè)行業(yè)看準(zhǔn)這十項(xiàng)利好
李克強(qiáng)在部署2018年工作時(shí)指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,還有很多坡要爬、坎要過(guò),需要應(yīng)對(duì)可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右。
從礦業(yè)科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)看,政府工作報(bào)告中的這十項(xiàng)舉措提供了難得機(jī)遇:
1.推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,礦企“混改”大幕開(kāi)啟了
推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等改革試點(diǎn),賦予更多自主權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,持續(xù)瘦身健體,提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。落實(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新,走在高質(zhì)量發(fā)展前列。
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