在穩(wěn)投資壓力下部分地區(qū)可能放松環(huán)保要求,涉油、涉煤等高污染高排放環(huán)境審批或“松綁”。近年來,我國在“大氣十條”“土十條”“水十條”相繼出臺、環(huán)保督察常態(tài)化等強有力措施下,初步扭轉(zhuǎn)“一切向GDP看齊”的發(fā)展觀。但近期深圳灣環(huán)評報告抄襲事件引起關(guān)注,在深圳市政府官網(wǎng)公示的一份有關(guān)深圳灣新航道疏浚項目的環(huán)評報告中,出現(xiàn)嚴重的抄襲造假問題,僅“湛江”兩字就出現(xiàn)了35次,說明地方政府在穩(wěn)投資壓力下,加快項目上馬而忽略環(huán)保要求。特別是在油價下跌、煤炭價格聯(lián)動情況下,不排除加大涉油、涉煤等高污染高排放項目投資的可能性,會對我國來之不易的環(huán)境形勢帶來不利影響。
當然,對光伏、風能發(fā)電等可再生能源發(fā)展的中長期前景,也不應(yīng)悲觀。油價下跌不會對我國可再生能源發(fā)展造成巨大影響。首先,我國推動綠色發(fā)展,以低碳和清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源的政策導向不會改變。其次,石油主要應(yīng)用于交通和化工等領(lǐng)域,在發(fā)電行業(yè)使用極少,國際原油價格下降不會形成其對其他發(fā)電燃料的替代。再次,近年來光伏和風能發(fā)電設(shè)備價格迅速下降,基本具備平價上網(wǎng)的條件,這一價格優(yōu)勢不會因為石油價格下降而發(fā)生根本改變。此外,隨著貨幣政策邊際寬松、利率持續(xù)下行,有助于企業(yè)擴大對風電、光伏等領(lǐng)域的投資。目前光伏的度電成本在全球來看已經(jīng)具備很強的競爭力,整個產(chǎn)業(yè)進入了高速滲透期,這一過程不會因為油價的波動而改變。
使用成本優(yōu)勢下降,新能源汽車推廣進程或放緩
新能源汽車產(chǎn)業(yè)或?qū)⑹艿酱驌簟T蛢r格下跌,將打亂新能源汽車推廣的邏輯。新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車相比,除具有較好的生態(tài)效益外,一直以相對較低的使用成本受到市場認可,以中小型家用車對比來看,當油價在8元/升,百公里成本約48元,電動汽車百公里耗電20千瓦時,取居民用電和商業(yè)用電中位數(shù)每千瓦時0.75元,百公里成本約15元,這就是電動汽車使用成本是燃油車1/3說法的由來;當油價在5.5元/升時,汽油車百公里成本將下降至33元,僅是電動車成本的兩倍多一點。
疊加考慮電池技術(shù)未有突破、價格居高不下,政府對新能源汽車的補貼逐步“退坡”,新能源汽車推廣或迎來一定挑戰(zhàn)。在供給側(cè),汽車廠商對新能源汽車領(lǐng)域的投資意愿、技術(shù)研發(fā)動力都將降低;在需求側(cè),消費者購置新能源汽車的動力也將降低;在消費側(cè),汽油車用車成本大幅降低,將會增加燃油車出行次數(shù),城市大氣質(zhì)量會受到嚴重影響。
綜上所述,若油價長期處于低位,我國新能源汽車推廣將放緩,給未來城市大氣污染治理帶來一定的壓力。當然,也要看到,即使國際油價下跌,新能源汽車相比燃油車仍然具有較高的經(jīng)濟性。
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