國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所所長李瓊慧表示，從農(nóng)村分布式能源利用現(xiàn)狀看，一方面資源潛力巨大，另一方面各地基本以分布式開發(fā)就地取材、就地利用的方式實現(xiàn)了一定程度的開發(fā)利用，農(nóng)村能源在農(nóng)村的清潔炊事、取暖洗浴、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用。“特別是這兩年隨著光伏成本的下降，農(nóng)村屋頂光伏，農(nóng)光互補的模式得到了推廣利用�！�

以太陽能資源為例，其所在團隊近期的調(diào)研顯示，農(nóng)村太陽能資源非常豐富，開發(fā)利用主要受可安裝分布式光伏的場地和設施的面積制約。以農(nóng)村住宅屋頂、灘涂、魚塘、農(nóng)業(yè)大棚、水庫五大類進行典型測算，初步預計2025年農(nóng)村分布式光伏技術可開發(fā)潛力為10億千瓦左右，其中主要是農(nóng)村屋頂光伏，資源大省包括河北、江蘇、山東等。

開發(fā)并網(wǎng)交易，多重挑戰(zhàn)仍存

盡管資源和潛力巨大，但是多位專家表示，現(xiàn)階段我國分布式能源在項目開發(fā)、并網(wǎng)、市場化交易等環(huán)節(jié)還存在諸多瓶頸，而這些障礙在農(nóng)村市場中的表現(xiàn)也尤為突出。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經(jīng)記者表示，相較于城市集中居住下的屋頂空間所有權(quán)歸屬問題復雜，農(nóng)村的住宅相對獨立，具有適合發(fā)展屋頂光伏等分布式能源的先天條件。但是，農(nóng)村的投融資渠道相對狹窄，抗風險能力較低，同時，農(nóng)村的電網(wǎng)建設相對滯后，因此項目能否在開發(fā)、并網(wǎng)、交易的一系列過程中，順利推進并保障穩(wěn)定收益，是發(fā)展農(nóng)村分布式能源要優(yōu)先考慮的關鍵問題。

廣東某地級市發(fā)改局工作人員此前在接受記者采訪時表示，當?shù)剌爡^(qū)內(nèi)曾出現(xiàn)利用光伏項目進行金融詐騙的案件，至今仍有無辜受牽連的企業(yè)在澄清�！坝械墓�司假借說受到政府獨家委托，自稱承攬了全市的光伏項目，要求想合作的企業(yè)盡快打款。少則幾十萬，多則上百萬。同時，那段時間光伏組件的物價被哄抬得很高，平均4000元/千瓦的光伏項目被炒到超過8000元/千瓦，嚴重擾亂了市場秩序。甚至有企業(yè)為了賺快錢，臨時拉個施工隊來建，導致質(zhì)量不達標，出現(xiàn)組件倒塌、人員傷亡。為了避免引發(fā)社會問題，我們及時調(diào)整了方案。”

對此，中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對第一財經(jīng)記者表示，在明確準入標準和評價體系的基礎上，給予市場主體平等的投資機會，是釋放農(nóng)村分布式能源發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獥l件�！坝捎诜植际绞歉街�在別人的固定資產(chǎn)（房屋）上的，因此在推進過程中，政府部門擁有的話語權(quán)是比較小的。最近相關部門在摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些縣和企業(yè)簽了合同就不允許其他人在這個縣開發(fā)分布式了，這是完全錯誤的做法。指望央企做戶用光伏是不現(xiàn)實的，其中很多基礎性工作還是由民營企業(yè)承擔�！�