鐵路部門匹配運力保障煤炭供需平衡

黨的十九大明確指出，要進一步完善要素市場化配置，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。簽訂煤炭中長期合同，是貫徹落實黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，是煤炭產(chǎn)運需各方建立長期穩(wěn)定、誠信合作關(guān)系的重要基礎(chǔ)，對于落實國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策、維護煤炭穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定供應(yīng)、促進行業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有十分重要的作用。

11月21日，在2018年度全國煤炭交易會上，神華集團、中煤集團等煤炭企業(yè)與國電集團、華電集團等電力企業(yè)簽訂2018年煤炭中長期合同，此次簽約量達到1.3億噸。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政介紹，2017年全國大型煤炭企業(yè)中長期合同簽訂量一般超過80%，秦皇島港5500大卡動力煤中長期合同價格穩(wěn)定在560~570元/噸的合理區(qū)間。并且，通過建立“煤炭中長期合同”制度和“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制，保障了穩(wěn)定供應(yīng)，促進了煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的互利共贏發(fā)展。

王顯政認為，中長期合同既有利于優(yōu)化資源和運力配置，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)基本面，也有利于煤炭上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，減少價格波動。“煤炭、電力、鋼鐵、建材、化工、鐵路、中轉(zhuǎn)港口等中央企業(yè)和大型國有企業(yè)，要發(fā)揮市場主體的引領(lǐng)作用，增強市場預(yù)期，提高煤炭直購直銷供需中長期合同比重，構(gòu)建煤炭供需新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系�！�

除了煤炭供需，煤炭運輸是業(yè)界關(guān)注的另一焦點。煤炭運輸與煤炭供需密切聯(lián)系，而鐵路運輸在煤炭供需銜接中具有舉足輕重的作用。數(shù)據(jù)顯示，每年有20億噸左右的煤炭是經(jīng)由鐵路運輸?shù)竭_下游用戶的。

中國鐵路總公司貨運部主任趙峻在2018年全國煤炭交易大會上表示，推行煤炭中長期合同有利于鐵路提前掌握穩(wěn)定的貨源貨流，更加科學(xué)合理地配置運力，實現(xiàn)運輸供給平衡，提高運輸效率，有利于更好的發(fā)揮鐵路運輸成本低、規(guī)模大、效率高、綠色環(huán)保、安全穩(wěn)定的優(yōu)勢。

趙峻分析，今年以來，隨著煤炭市場需求大幅增加和南方部分地區(qū)小煤礦關(guān)閉退出力度超出預(yù)期，煤炭生產(chǎn)、運輸格局發(fā)生明顯變化。煤炭釋放先進產(chǎn)能和產(chǎn)量向山西、陜西、內(nèi)蒙“三西”地區(qū)集中，帶來了鐵路運輸需求也隨之向“三西”地區(qū)的太原、呼和浩特、西安鐵路局集中。加之今年國家加強京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理，強化對公路汽車運輸煤炭排污治理，到達京津冀及周邊地區(qū)的汽運煤炭大量轉(zhuǎn)移到鐵路運輸，使西煤東運、北煤南調(diào)的長距離、跨區(qū)域的運輸需求大幅增加。