煤炭生產(chǎn)、運輸形勢的這一明顯變化,對鐵路運輸組織提出了更高要求。為此,鐵路總公司積極應對,加強組織,多措并舉,攻堅克難,全力保障煤炭鐵路運輸需求。通過一系列措施,今年國家鐵路煤炭運量預計增運近2億噸,有力保障了全國煤炭穩(wěn)定供應。
2018年,煤炭產(chǎn)能、鐵路運輸需求進一步向“三西”地區(qū)集中,鐵路運力處于局部寬松、整體偏緊的局面。鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化交通工具,將全力支持2018年煤炭中長期合同的簽訂和履行。為做好明年中長期合同鐵路運力銜接工作,趙峻提出五點建議:
一是加快煤炭中長期合同的簽訂。希望煤炭供需雙方以此次會議為契機,加快進行供需銜接,盡快簽訂2018年煤炭中長期合同,鐵路總公司將組織各鐵路局于12月中旬以前完成運力銜接,以便納入明年元月份的鐵路運輸計劃。
二是把煤炭中長期合同簽實、簽細。煤炭中長期供需合同是鐵路配置運力的重要依據(jù),合同簽訂不實、合同量虛高,脫離生產(chǎn)經(jīng)營實際,就失去了鐵路配置運力的參考意義。建議煤炭供需雙方要參照本企業(yè)的產(chǎn)量、實際銷售量或耗煤量、鐵路運輸能力等因素,把煤炭中長期合同簽實,以便鐵路據(jù)此銜接配置運力。
三是充分考慮區(qū)域資源合理配置,提高鐵路運輸保供能力。根據(jù)明年鐵路通道能力和合理運輸流向,為避免鐵路長距離、交叉運輸,提高鐵路整體運輸保供能力,建議煤炭供需雙方簽訂中長期合同時,要充分考慮煤炭銷售和鐵路運輸?shù)暮侠韰^(qū)域半徑。
四是用好用足“西煤東運”鐵路大通道能力,打好鐵水聯(lián)運組織。明年鐵路將統(tǒng)籌大秦、瓦日等煤炭通道能力,組織好下水煤運輸,大秦線等力爭增量5000萬噸,瓦日線通過擴能改造和強化組織,通道能力將會進一步提升。建議煤炭供需雙方在簽訂中長期合同時,統(tǒng)籌考慮增加下水煤運量。
五是加強合同考核,建立誠信履約機制。要維護中長期合同的嚴肅性,在國家發(fā)改委的牽頭下,加強對合同各方的約束,督促嚴格履行合同,對履行不力、惡意違約的企業(yè)納入不良信用記錄。今年鐵總在運力緊張的鐵路局已經(jīng)探索建立了鐵路貨運客戶誠信機制,對于在鐵路長期穩(wěn)定發(fā)運的、合同兌現(xiàn)率高的誠信客戶,在運力緊張時期和運力緊張去向、區(qū)段加大運力支持力度。明年鐵總將進一步完善擴大這一制度的推行。
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