3月1日,一直備受關(guān)注的《電影產(chǎn)業(yè)促進法》終于正式實施了。這部被看作我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“破冰”之法的法律,經(jīng)過十多年的修訂討論,總算要履行它的歷史使命了。這部法律可以說涵蓋了電影從創(chuàng)作之初到上映之后的每一個環(huán)節(jié),也與上至創(chuàng)作者,下至觀眾都息息相關(guān)。
那么,《電影產(chǎn)業(yè)促進》到底為中國的電影行業(yè)帶來了哪些改變?光明網(wǎng)記者采訪到中國傳媒大學(xué)藝術(shù)研究院電影所副教授李春,以下為采訪實錄。
立法具有標(biāo)志性意義,更甚于實際作用
《電影產(chǎn)業(yè)促進法》標(biāo)志著中國電影進入了一個法治化管理時代。作為我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律,自業(yè)界不斷發(fā)出呼吁到推出征求意見稿再到正式頒布,《電影產(chǎn)業(yè)促進法》經(jīng)歷了一個較為漫長的過程。但隨著社會進步、法治觀念的提升,中國電影產(chǎn)業(yè)在不斷向前發(fā)展中,邁出了從未有過的高度。但這也意味著,對于中國電影產(chǎn)業(yè)來說,想要進一步推進,亟需一個法制化背景。而《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的實施,彌補了電影產(chǎn)業(yè)在法治上的空缺,具有極大的標(biāo)志性意義。而在具體實踐過程中,還有許多需要進一步補充、完善的地方。
加大農(nóng)村電影放映扶持力度,增加電影公共事業(yè)比重此次
《電影產(chǎn)業(yè)促進》中,國家加大了對農(nóng)村電影放映的扶持力度,由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村電影放映,不斷改善農(nóng)村地區(qū)觀看電影條件,統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)群眾觀看電影需求。同時,國家鼓勵電影院以及從事電影流動放映活動的企業(yè)、個人采取票價優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點等多種措施,為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進城務(wù)工人員等觀看電影提供便利。
這是從立法的角度,肯定了電影在社會文化傳播、社會教育中的功能,均衡了經(jīng)濟發(fā)展中,不同地區(qū)的精神文化傳播,也豐富了落后地區(qū)人民的精神生活,促進了社會公平。但需要注意的是,怎么樣把電影的公益性落到實處,如何保障公益電影的傳播力度?這既需要社會管理方面起作用,也需要觀眾與之達成共識。
規(guī)定國產(chǎn)片放映時長,有利于增強國產(chǎn)電影多樣性本次
《電影產(chǎn)業(yè)促進法》中提到,國產(chǎn)片的放映時長不得低于年放映電影時長總和的三分之二,它具有一定的合理性。去年進口片場次3321萬場,總票房191億元,而國產(chǎn)片場次4158萬場,總票房265億元。也就是說,國產(chǎn)片以55.5%排片拿下了57.9%票房,這其實跟大家印象中是有區(qū)別的。