貿(mào)易障礙關(guān)鍵來(lái)自既得利益集團(tuán)阻撓

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：在貿(mào)易暢通方面，下一步的推進(jìn)重點(diǎn)與突破口是什么？或者說(shuō)，還存在哪些與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的貿(mào)易障礙？

　　張宇燕：首先，貿(mào)易全球化是一種“非中性”的進(jìn)程。也就是說(shuō)，它在讓一部分國(guó)家和人群受益的同時(shí)，也會(huì)使另一部分國(guó)家和人群的利益難以避免地受到損害。這種貿(mào)易全球化的“非中性”會(huì)使一些國(guó)家的既得利益集團(tuán)考慮到開(kāi)放貿(mào)易的負(fù)面影響從而設(shè)置障礙，進(jìn)而影響其國(guó)家參與“一帶一路”的積極性。

　　這些既得利益集團(tuán)及其影響大致可分為兩個(gè)方面：一方面是指由于開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入，而造成的工廠倒閉、工人失業(yè)或收入下降以及因市場(chǎng)受到影響而導(dǎo)致的當(dāng)?shù)夭糠秩巳旱睦�益受損。比如，開(kāi)放對(duì)外貿(mào)易后，當(dāng)一國(guó)更加物美價(jià)廉的貨品得以進(jìn)入另一生產(chǎn)相對(duì)落后的國(guó)家之后，在惠及更多百姓享受價(jià)低質(zhì)優(yōu)商品的同時(shí)，也可能使得當(dāng)?shù)氐墓�廠倒閉和工人下崗。而這部分受損人群的訴求必然會(huì)反映到政府的決策及政府的貿(mào)易開(kāi)放態(tài)度之中。

　　另一方面，是這些既得利益集團(tuán)本身面對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者的警惕態(tài)度，他們無(wú)疑要為保護(hù)其既得利益而拒絕貿(mào)易開(kāi)放。比如，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，東南亞的某個(gè)國(guó)家，其GDP僅是中國(guó)的三分之一，當(dāng)?shù)仉妰r(jià)卻是中國(guó)的三倍，這里具有豐沛的水、煤等自然資源，非常適合前去投資建廠。但是當(dāng)中國(guó)的電力企業(yè)要進(jìn)駐投資時(shí)，卻受到來(lái)自其國(guó)內(nèi)既得利益集團(tuán)的強(qiáng)大阻力，這種阻撓對(duì)其國(guó)家的投資與貿(mào)易開(kāi)放發(fā)展無(wú)疑產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。這些既得利益集團(tuán)的阻撓是貿(mào)易暢通的關(guān)鍵性障礙之一，也是未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)破除的貿(mào)易壁壘。

　　其次，在貿(mào)易暢通過(guò)程中還存在的另一個(gè)重要問(wèn)題，就是很多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家自身貿(mào)易能力的不足。比如中國(guó)與很多“一帶一路”沿線國(guó)家之間存在著不小的貿(mào)易順差，對(duì)沿線國(guó)家而言的這種貿(mào)易逆差，也讓他們產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)主義情緒，這種抵觸情緒成為貿(mào)易開(kāi)放進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

　　貿(mào)易能力主要是指一國(guó)的出口能力，貿(mào)易能力不足主要由兩個(gè)原因?qū)е拢阂皇呛芏鄧?guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家，他們的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)由于種種原因并沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這就會(huì)極大影響他們的出口能力，比如影響當(dāng)?shù)刭Y源與工業(yè)制成品的出口等；二是一些國(guó)家的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)不明顯，這也是造成他們出現(xiàn)巨大貿(mào)易赤字的原因，尤其是相比中國(guó)貿(mào)易赤字大的原因。而這也成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要來(lái)源，甚至間接影響雙方的貿(mào)易政策制定，使整個(gè)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的氛圍受到負(fù)面影響。