第三，受出口能力弱的影響，也造成了部分國(guó)家外匯嚴(yán)重短缺。這促使當(dāng)?shù)卣�府采取了較為嚴(yán)格的外匯管制與資本管制措施，這樣做的結(jié)果極大增加了涉外企業(yè)和相關(guān)貿(mào)易部門(mén)的匯兌成本，進(jìn)而影響了投資企業(yè)的發(fā)展積極性，也對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易發(fā)展造成損害。

　　消除貿(mào)易障礙重在展現(xiàn)包容與普惠

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：對(duì)于如何消除以上談到的貿(mào)易障礙，進(jìn)一步推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的貿(mào)易合作，您有哪些建議？

　　張宇燕：第一，針對(duì)貿(mào)易全球化的“非中性”以及來(lái)自貿(mào)易國(guó)國(guó)內(nèi)既得利益集團(tuán)的貿(mào)易阻礙，各國(guó)學(xué)界和政府要認(rèn)識(shí)并厘清一個(gè)概念——得自貿(mào)易的收益。得自貿(mào)易的收益從長(zhǎng)期來(lái)看，最終必將惠及所有參與貿(mào)易的人群，但在這個(gè)過(guò)程中，有些國(guó)家或群體的利益可能會(huì)受到短期“非中性”的影響，部分利益受損。因此，對(duì)得自貿(mào)易收益的理解，要分清長(zhǎng)期利益與短期利益的關(guān)系、多數(shù)人獲益與少數(shù)人利益受損之間的關(guān)系。同時(shí)，這也是對(duì)國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，端正這種認(rèn)識(shí)對(duì)貿(mào)易自由化的發(fā)展極為重要。

　　第二，建議貿(mào)易國(guó)各國(guó)政府通過(guò)設(shè)立配套保障機(jī)制等制度建設(shè)來(lái)彌補(bǔ)貿(mào)易中利益受損人群的損失。比如，可以建立一些體制機(jī)制性的解決補(bǔ)償辦法，如針對(duì)失業(yè)下崗人群的再就業(yè)培訓(xùn)等。這其中，中國(guó)也可以考慮提供一定的幫助。我們還要通過(guò)雙邊貿(mào)易政策及規(guī)則的制定，盡可能地讓更多的人群從貿(mào)易中獲益，通過(guò)來(lái)自貿(mào)易雙方的共同努力，使整個(gè)貿(mào)易更具有包容性，并逐步改變國(guó)家間貿(mào)易不平衡狀況。

　　第三，我們應(yīng)意識(shí)到，在貿(mào)易暢通的過(guò)程中，不應(yīng)就貿(mào)易談貿(mào)易，就買(mǎi)賣(mài)談買(mǎi)賣(mài)，更應(yīng)幫助這些貿(mào)易能力欠缺的國(guó)家提高其貿(mào)易“造血”能力。我們可以通過(guò)幫助其投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)立合資企業(yè)及經(jīng)貿(mào)區(qū)等方式，使這些國(guó)家得以更充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)其自身的貿(mào)易“造血”能力，使其在未來(lái)發(fā)展中減少或消除貿(mào)易赤字，降低“一帶一路”沿線的貿(mào)易成本，更好地實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家間的貿(mào)易暢通。

　　第四，對(duì)于那些由于外匯短缺、匯兌困難而產(chǎn)生的貿(mào)易障礙，可以通過(guò)加速推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程來(lái)緩解和改善。人民幣已經(jīng)納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，其成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位得到確認(rèn)。中國(guó)和對(duì)象國(guó)在貿(mào)易過(guò)程中，更多地使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，可有效地幫助企業(yè)家規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低交易成本、減少匯兌風(fēng)險(xiǎn)與損失。這對(duì)緩解外幣硬通貨美元短缺等對(duì)貿(mào)易的限制，促進(jìn)國(guó)家之間更好地貿(mào)易合作將起到重要作用。當(dāng)然，人民幣國(guó)際化推進(jìn)是一個(gè)過(guò)程，也可能會(huì)遭遇困難與挑戰(zhàn)，亦須逐漸完善政策框架，穩(wěn)步推進(jìn)。