能源轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在主導(dǎo)能源的轉(zhuǎn)換或更替、能源結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，本次能源轉(zhuǎn)型主要是化石能源轉(zhuǎn)向新能源，水電和核能以及風(fēng)能和太陽能為代表的可再生能源成為階段性標(biāo)志能源。為推進(jìn)我國能源轉(zhuǎn)型，2014年6月，習(xí)近平總書記從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，提出推動(dòng)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的重大戰(zhàn)略思想。2017年，黨的十九大提出“兩步走”新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)到2035年確保生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，并要求推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建綠色低碳、安全高效的能源體系，為我國能源發(fā)展改革指明了戰(zhàn)略方向。

一、能源革命的目的在于推進(jìn)我國能源轉(zhuǎn)型

本次能源轉(zhuǎn)型主要受能源安全、環(huán)境污染、氣候變化等問題驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)面臨能源安全、環(huán)境污染、氣候變化等三大問題挑戰(zhàn)，以發(fā)展可再生能源、減少傳統(tǒng)化石能源、降低碳排放量為主要目標(biāo)的能源轉(zhuǎn)型，成為全球能源發(fā)展主要趨勢，截止2017年底，全球超過150個(gè)國家制定了國家層面可再生能源發(fā)展目標(biāo)和能源效率提升目標(biāo)。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨能源粗放式開發(fā)利用導(dǎo)致環(huán)境污染問題嚴(yán)重、能源系統(tǒng)效率總體偏低導(dǎo)致碳排放水平較高、石油與天然氣對外依存度過高影響能源安全等突出問題，亟需通過能源轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性解決。

我國能源革命的目的在于推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國能源轉(zhuǎn)型。十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)能耗水平有了長足改善，但受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素影響，我國能耗水平仍明顯高于世界平均水平，GDP單位能耗是美國等發(fā)達(dá)國家的2～3倍，2017年我國GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重約為15.2%，但能源消費(fèi)占世界能源消費(fèi)比重為23.2%。目前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源供給端和消費(fèi)端能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并在能源技術(shù)創(chuàng)新、市場化體制機(jī)制上有所突破，為能源轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和制度保障。

二、新能源占主導(dǎo)是我國能源轉(zhuǎn)型的主要標(biāo)志

本次能源轉(zhuǎn)型的主要標(biāo)志是新能源在能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)。新能源的主導(dǎo)地位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在數(shù)量上，新能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比超過煤炭、石油和天然氣，成為單一最大能源來源;二是在地位上，新能源處于新型能源系統(tǒng)的核心位置，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中處于優(yōu)先地位，化石能源作為新能源的有效補(bǔ)充，處于從屬地位。實(shí)現(xiàn)新能源在能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位需要具備“三個(gè)前提條件”：

(一)新能源的裝機(jī)和發(fā)電量必須達(dá)到一定的規(guī)模