據(jù)課題組調(diào)研,目前山西30萬(wàn)千瓦及以上的電廠基本上已完成改造。在清潔利用的基礎(chǔ)上,山西尤為關(guān)注的是煤炭減量化,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2017年上半年,山西的GDP增速為6.9%左右,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1到10月份是7.7%,旅游行業(yè)是26.9%,山西特色旅游業(yè)的迅猛發(fā)展展露出良好態(tài)勢(shì)。
農(nóng)業(yè)大省、人口大省、新興經(jīng)濟(jì)大省和工業(yè)大省均被視為河南省的傳統(tǒng)特色。2015年河南省煤炭產(chǎn)能為2.24億噸,煤炭消費(fèi)總量23719.93萬(wàn)噸,其煤炭消費(fèi)主要集中在電力、供熱,以及焦化行業(yè),占比高達(dá)60%以上。在"生態(tài)紅線"的約束原則前,河南省控煤基于空氣環(huán)境質(zhì)量改善、應(yīng)對(duì)氣候變化、水資源約束等諸多約束條件,采用"短板效應(yīng)"確定河南省的煤控目標(biāo)為2020年煤炭消費(fèi)總量比2015年下降15.7%,煤炭消費(fèi)總量控制在2億噸。
河南省煤控項(xiàng)目課題組全程跟進(jìn)全省"十三五"煤炭消費(fèi)總量控制工作方案制定,課題組研討形成的煤控目標(biāo)、任務(wù)分解、政策措施等相關(guān)成果均成為全省"十三五"煤量控方案制定的重要依據(jù)。
2016年12月,國(guó)家發(fā)改委原則同意并支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市。武漢作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的軸心城市,也在控煤工作中表現(xiàn)不俗。城市煤炭消費(fèi)總量數(shù)據(jù)顯示,2011-2016年間,武漢市煤炭消費(fèi)總量呈現(xiàn)先增加后減小的基本趨勢(shì);煤炭消費(fèi)年均增長(zhǎng)率由2012年的4.29%逐漸減小到-2.61%。
另一方面,武漢市大氣污染物濃度也呈整體下降趨勢(shì),其中PM10和PM2.5從2013年以來(lái)分別累計(jì)下降25.80%和39.6%?諝赓|(zhì)量、碳排放達(dá)峰生態(tài)紅線作為武漢市約束條件,最終確定以2020年煤炭消費(fèi)總量2061萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤作為武漢市煤控目標(biāo)。
中國(guó)成為"綠色金融"領(lǐng)導(dǎo)者
"加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)"是國(guó)家主席習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的重中之重。中國(guó)政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善并行,積極推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,打造出一條自己的能源綠色發(fā)展之路。
在未來(lái),我們將如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展?
"一個(gè)全方位的變革至少需要從三個(gè)方面做好準(zhǔn)備",中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉世錦認(rèn)為。政府首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,把"綠色"作為重要內(nèi)容指標(biāo),并在政府的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)績(jī)考核、政績(jī)?cè)u(píng)估過(guò)程中充分體現(xiàn)。
其次,政府需要變革價(jià)格激勵(lì)體系,糾正過(guò)去單純的價(jià)格、財(cái)稅等政策措施。最后,我們需處理好生態(tài)資本核算的問(wèn)題。"只有解決了可核算、可評(píng)估、可交易、可貨幣化、可市場(chǎng)化的問(wèn)題,才能使綠色發(fā)展形成一種經(jīng)濟(jì)效益,走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路"。劉世錦特別強(qiáng)調(diào),綠色發(fā)展不是服務(wù)于少數(shù)人的奢侈品,應(yīng)當(dāng)惠及全體人民,使得全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具可持續(xù)性與包容性。
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