二、競(jìng)爭(zhēng)性配置地面光伏電站建設(shè)規(guī)模

按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào))，我省地面光伏電站年度建設(shè)規(guī)模實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性配置，納入年度建設(shè)規(guī)模的地面光伏電站可按國(guó)家及省的相關(guān)價(jià)格政策，申請(qǐng)享受?chē)?guó)家可再生能源附加電價(jià)補(bǔ)助及我省光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼。

地面光伏電站項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)、企業(yè)投資能力、項(xiàng)目前期工作深度(項(xiàng)目備案，獲得國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)支持性意見(jiàn))、電站復(fù)合農(nóng)(林、漁)業(yè)投資規(guī)模、電網(wǎng)接入及消納條件、企業(yè)業(yè)績(jī)及誠(chéng)信等均作為競(jìng)爭(zhēng)要素。同等條件下，給予全省光伏小康工程項(xiàng)目年度建設(shè)規(guī)模優(yōu)先支持。統(tǒng)籌安排一定建設(shè)規(guī)模，用于各市千瓦級(jí)小型地面光伏電站建設(shè)，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行全省競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)電價(jià)平均水平，不得高于國(guó)家規(guī)定的我省同期光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

三、嚴(yán)格地面光伏電站用地管理

嚴(yán)禁在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等優(yōu)質(zhì)耕地以及生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)建設(shè)地面光伏電站，對(duì)違法占用永久基本農(nóng)田建設(shè)地面光伏電站的，應(yīng)按違法用地依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。不得在苗圃地、宜林地和覆蓋度不高于50%的灌木林地以外的林地建設(shè)地面光伏電站。鼓勵(lì)使用沿海灘涂、廢棄礦山等非耕地或劣質(zhì)耕地資源建設(shè)復(fù)合地面光伏電站。在不破壞種植條件、不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的前提下，允許使用條件較差的一般農(nóng)用地，主要包括常年棄耕且土地等級(jí)較低的耕地和新開(kāi)墾水土條件較差的坡耕地等建設(shè)復(fù)合地面光伏電站。

按照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《浙江省河道管理?xiàng)l例》《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》和《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的水域、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)維護(hù)生態(tài)功能的主要水域、飲用水水源保護(hù)區(qū)(包括農(nóng)村飲用水水源地)的水域、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的水域、省級(jí)河道、行洪排澇骨干河道、10萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)、50萬(wàn)平方米以上的湖泊等重要水域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他重要水域建設(shè)光伏電站。建設(shè)光伏電站涉及水域和水工程的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，須報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意;占用水域的，須實(shí)行占補(bǔ)平衡或繳納占用水域補(bǔ)償費(fèi)。

復(fù)合地面光伏電站變電站、運(yùn)行管理中心、集電線路桿塔基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理，依法辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。場(chǎng)內(nèi)道路符合農(nóng)村道路認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的可按農(nóng)村道路用地管理;復(fù)合光伏方陣采用租賃方式，不改變?cè)�用地性質(zhì)，雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)備案;復(fù)合光伏電站建設(shè)采用直埋電纜方式敷設(shè)的集電線路用地，實(shí)行與復(fù)合項(xiàng)目光伏方陣用地同樣的管理方式。占用小于10萬(wàn)立方米坑塘水面建設(shè)不屬于復(fù)合光伏電站項(xiàng)目的，按規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。復(fù)合光伏發(fā)電站項(xiàng)目用地中按農(nóng)用地、未利用地管理的，除樁基用地外，不得破壞地面和耕作層，否則依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。按上述要求，未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的，按違法用地查處。