礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示是礦產(chǎn)資源管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度,公示內(nèi)容包含勘查開(kāi)采、資源利用、礦山環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等基本信息,對(duì)擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)信用管理、提高監(jiān)管效能、提升開(kāi)發(fā)利用水平具有重要作用。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求,各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示制度落實(shí),確保信息公示制度落地生根,取得實(shí)效。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。各地國(guó)土資源主管部門(mén)要把信息公示工作納入國(guó)土資源工作重點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃,列入重要議事日程,將工作所需經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算,提供必要的人力、財(cái)力、物力保障,明確有關(guān)處室和業(yè)務(wù)支撐單位職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、相互銜接的工作合力,建立信息報(bào)送、督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制和信息共享應(yīng)用的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,提高管理效能。
據(jù)了解,對(duì)2018年的信息公示工作,國(guó)土資源部要求,一是加大宣傳培訓(xùn)力度。增強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)意識(shí),讓礦業(yè)權(quán)人更加熟悉并掌握信息公示制度內(nèi)容,提高填報(bào)主動(dòng)性、積極性和責(zé)任心;讓社會(huì)更加了解信息公示工作,提高社會(huì)公眾參與熱情,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用;同時(shí),進(jìn)一步提升管理人員主動(dòng)服務(wù)能力和水平。二是扎實(shí)做好抽查工作。各地按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求,深入實(shí)地全面核查礦業(yè)權(quán)人公示信息情況,提高工作質(zhì)量和核查效率,做好跟蹤服務(wù),督促礦業(yè)權(quán)人切實(shí)履行主體責(zé)任。三是細(xì)化完善制度標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)人異常名錄移入和移出管理,統(tǒng)一尺度和要求,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和程序,進(jìn)一步完善制度辦法,對(duì)應(yīng)列入異常名錄的要及時(shí)按程序列入,對(duì)整改到位的要及時(shí)按程序移出,并及時(shí)將結(jié)果公開(kāi),強(qiáng)化信用管理。四是推進(jìn)信息共享。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制建設(shè),探索將礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信用作為評(píng)優(yōu)評(píng)先等基本條件,并積極推進(jìn)將礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單納入地方政府信用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管。
通過(guò)建設(shè)全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng),利用信息化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、管理和共享,既是實(shí)施高效監(jiān)管的重要手段,也是大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+’,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。建立健全信用管理機(jī)制,設(shè)立礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采異常名錄和嚴(yán)重違法名單制度,對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,并在礦業(yè)權(quán)審批登記、專項(xiàng)資金審批、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面依法予以限制或禁入,強(qiáng)化信用在市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用,最終變‘一家管大家用’為‘大家管大家用’,構(gòu)建起‘企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)管’的共同治理機(jī)制。
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