穿透冬日里的寒風(fēng)，春風(fēng)拂面的暖意正悄然而來。

11月5日，國(guó)家能源局發(fā)布2019年前三季度光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況顯示，截至2019年9月底，全國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)1599萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到19019萬千瓦，同比增長(zhǎng)15%。

11月15日，在第四屆光伏產(chǎn)業(yè)論壇上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)透露，10月份光伏發(fā)電新增裝機(jī)為150萬千瓦，2019年前三季度光伏發(fā)電新增裝機(jī)為1750萬千瓦。

從新增裝機(jī)量上看，前三季度新增裝機(jī)1750萬千瓦的水平，遠(yuǎn)不及2017年、2018年同期新增裝機(jī)4300萬千瓦和3454萬千瓦的水平。

不過，隨著近期兩大實(shí)質(zhì)性利好政策的陸續(xù)釋放，光伏市場(chǎng)也將會(huì)呈現(xiàn)全面的反轉(zhuǎn)走勢(shì)，煥發(fā)出新的生機(jī)。

政策利好1：2020年光伏新政加緊制訂

據(jù)傳，2019年11月18日下午，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召集行業(yè)協(xié)會(huì)、光伏企業(yè)家舉行了2020年光伏電價(jià)新政座談會(huì)，就2020年光伏發(fā)電電價(jià)政策、補(bǔ)貼額度等問題廣泛征求意見。

據(jù)了解，一周前的11月11日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司在北京組織召開了《2020年光伏發(fā)電建設(shè)管理思路(討論稿)》座談會(huì)，就2020年的光伏發(fā)電管理政策進(jìn)行了討論。

盡管相關(guān)方面尚未披露會(huì)議的細(xì)節(jié)內(nèi)容，但傳出的信號(hào)卻積極向上，預(yù)示著2020年的光伏市場(chǎng)會(huì)有一個(gè)好的開始。

首先，鑒于2019年光伏政策出臺(tái)較晚，5月末才出臺(tái)，市場(chǎng)和相關(guān)企業(yè)均準(zhǔn)備不充分，錯(cuò)過了光伏裝機(jī)“旺季”等，導(dǎo)致2019年光伏裝機(jī)不如預(yù)期，遠(yuǎn)未達(dá)到4500萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)，主管光伏的部委在2020年政策制訂方面做好了“提前量”，即提前著手制訂相關(guān)政策，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，讓市場(chǎng)做好充分準(zhǔn)備。

其次，保持政策的連續(xù)性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。2018年11月2日，國(guó)家能源局召開光伏發(fā)電專門會(huì)議釋放出四大利好信息，其中之一就是補(bǔ)貼計(jì)劃將持續(xù)到2022年，不會(huì)一刀切的推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程。

據(jù)報(bào)，此次會(huì)議仍延續(xù)了保持政策一致性、穩(wěn)定性的思路，即2020年光伏政策將在大的框架上與2019年光伏新政保持同步，基本遵循“財(cái)政部定補(bǔ)貼盤子、發(fā)改委定價(jià)格上限、能源局定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則(地方組織項(xiàng)目，國(guó)家進(jìn)行排序 )、企業(yè)定補(bǔ)貼強(qiáng)度、市場(chǎng)定建設(shè)規(guī)模(主要是指有補(bǔ)貼的項(xiàng)目)、電網(wǎng)定消納的上限”的“六定”原則。

第三，新政出臺(tái)時(shí)間表已出，市場(chǎng)預(yù)期更加明確。此次會(huì)議傳出的另一個(gè)積極信號(hào)就是，新政下發(fā)的時(shí)間表大體已經(jīng)明確。消息稱，2020年光伏發(fā)電政策很可能會(huì)在年底前出臺(tái)，這一信息再度傳遞了相關(guān)部委支持、推促光伏產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的態(tài)度。