5月15日是《土地增值稅法》內(nèi)部征求意見的截止時間，作為財政部的2019年立法計劃之一，它的進展可能與房地產(chǎn)一系列稅相關(guān)聯(lián)。

此前，《證券時報》報道，財稅部門已經(jīng)起草了土地增值稅法初稿，目前正在內(nèi)部征求各方意見。征求意見稿內(nèi)容顯示，處于起草階段的土地增值稅法初稿基本平移了現(xiàn)行《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，征稅范圍、稅率等基本保持不變。但也有一些新變化，比如增加了出讓集體土地使用權(quán)等可按照轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)收入的一定比例征收土地增值稅，以及對中央、地方稅收優(yōu)惠，減征或減免土地增值稅的情況作出規(guī)定。

據(jù)行內(nèi)人士反映，土地增值稅存在稅率較高，以及與企業(yè)所得稅等稅收稅基重合帶來重復(fù)征稅的情況。

“土地增值稅在房企納稅支出中，一直是占比較高的，也的確存在稅率較高的問題。”某房企投資拓展部負責(zé)人對時代周報記者表示，“但重復(fù)征稅這個方面，在營改增之后已經(jīng)改善了，目前各房企對于土地增值稅都是單列計算，與企業(yè)所得稅并沒有沖突。”

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文也表達了類似觀點：“此前房地產(chǎn)開發(fā)在我國屬于利潤率較高的行業(yè)，但當(dāng)下這一情況已經(jīng)改變。在這種情況下，對于開發(fā)企業(yè)的土地增值稅稅率，可以考慮適當(dāng)降低，最高一檔60%的稅率可以考慮降低到30%或者以下�！�

土地增值稅過高？

根據(jù)現(xiàn)行的土地增值稅暫行條例，土地增值稅實行四級超率累進稅率：增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過扣除項目金額50%、未超過扣除項目金額100%的部分，稅率為40%；增值額超過扣除項目金額100%、未超過扣除項目金額200%的部分，稅率為50%；增值額超過扣除項目金額200%的部分，稅率為60%。

據(jù)前述媒體報道，土地增值稅法初稿未對此稅率作出調(diào)整。而這一稅率水平，對房地產(chǎn)企業(yè)來說，繳稅壓力較大。

以2018年全國房企銷售額排行靠前的碧桂園、萬科為例。2018年，碧桂園營業(yè)收入3790.8億元，應(yīng)交土地增值稅額139億元，土地增值稅繳稅額占收入比3.7%；萬科全年營業(yè)收入2976.8億元，應(yīng)交土地增值稅額196億元，土地增值稅繳稅額占收入比6.6%。

交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹向時代周報記者指出，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，土地增值稅的納稅額比企業(yè)所得稅、城建稅等都要重，而且30%—60%的稅率的確是相對較高，縮小了企業(yè)盈利空間。

上述房企投資拓展部負責(zé)人表示，當(dāng)前對于土地增值稅稅率較高的問題，多數(shù)房企采取稅務(wù)籌劃計劃來進行調(diào)節(jié)。