建立支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)政金融政策保障機(jī)制

（二十八）完善支持能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的多元化投融資機(jī)制。加大對(duì)清潔低碳能源項(xiàng)目、能源供應(yīng)安全保障項(xiàng)目投融資支持力度。通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資統(tǒng)籌支持能源領(lǐng)域?qū)μ紲p排貢獻(xiàn)度高的項(xiàng)目，將符合條件的重大清潔低碳能源項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。國(guó)家綠色發(fā)展基金和現(xiàn)有低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)基金要將清潔低碳能源開發(fā)利用、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、化石能源企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。推動(dòng)清潔低碳能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展市場(chǎng)化投融資，研究將清潔低碳能源項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)范圍。中央財(cái)政資金進(jìn)一步向農(nóng)村能源建設(shè)傾斜，利用現(xiàn)有資金渠道支持農(nóng)村能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、北方地區(qū)冬季清潔取暖、建筑節(jié)能等。

（二十九）完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持政策。探索發(fā)展清潔低碳能源行業(yè)供應(yīng)鏈金融。完善清潔低碳能源行業(yè)企業(yè)貸款審批流程和評(píng)級(jí)方法，充分考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期成長(zhǎng)性及對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的貢獻(xiàn)。創(chuàng)新適應(yīng)清潔低碳能源特點(diǎn)的綠色金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)具有顯著碳減排效益項(xiàng)目的支持；鼓勵(lì)發(fā)行可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，支持化石能源企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。探索推進(jìn)能源基礎(chǔ)信息應(yīng)用，為金融支持能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供信息服務(wù)支撐。鼓勵(lì)能源企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，充分披露碳排放相關(guān)信息。

促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型國(guó)際合作

（三十）促進(jìn)“一帶一路”綠色能源合作。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持“一帶一路”清潔低碳能源開發(fā)利用。推進(jìn)“一帶一路”綠色能源務(wù)實(shí)合作，探索建立清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)開展清潔低碳能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y，在相關(guān)項(xiàng)目開展中注重資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)。推動(dòng)建設(shè)能源合作最佳實(shí)踐項(xiàng)目。依法依規(guī)管理碳排放強(qiáng)度高的產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和出口。

（三十一）積極推動(dòng)全球能源治理中綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展合作。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系和國(guó)際能源變革論壇等，力爭(zhēng)在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中發(fā)揮更好作用。依托中國(guó)—阿盟、中國(guó)—非盟、中國(guó)—東盟、中國(guó)—中東歐、亞太經(jīng)合組織（APEC）可持續(xù)能源中心等合作平臺(tái)，持續(xù)支持可再生能源、電力、核電、氫能等清潔低碳能源相關(guān)技術(shù)人才合作培養(yǎng)，開展能力建設(shè)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和人才交流。提升與國(guó)際能源署（IEA）、國(guó)際可再生能源署（IRENA）等國(guó)際組織的合作水平，積極參與并引導(dǎo)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)（G20）、APEC、金磚國(guó)家、上合組織等多邊框架下的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型合作。