相關(guān)地區(qū)要根據(jù)供熱資源稟賦，因地制宜選取淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方式。對(duì)地表水和污水（再生水）資源稟賦好的地區(qū)，積極發(fā)展地表水源熱泵供暖；對(duì)集中度不高的供暖需求，在不破壞土壤熱平衡的情況下，積極采用分布式土壤源熱泵供暖；對(duì)水文、地質(zhì)條件適宜地區(qū)，在100%回灌、不污染地下水的情況下，積極推廣地下水源熱泵技術(shù)供暖。

（三）提升運(yùn)行管理水平。

淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用涉及土壤環(huán)境和地下水及地表水環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。運(yùn)營(yíng)單位要健全淺層地?zé)崮芾�用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)控等技術(shù)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行，供熱質(zhì)量、服務(wù)等達(dá)到所在地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格保護(hù)地下水水質(zhì)，制定目標(biāo)水源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與保護(hù)方案，定期對(duì)回灌水和采溫層地下水取樣送檢，并記錄在案建檔管理；應(yīng)對(duì)采溫層巖土質(zhì)量、地下水水位、系統(tǒng)運(yùn)行效率等實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，其中供回水溫度、系統(tǒng)COP系數(shù)、土壤溫度等參數(shù)應(yīng)接入國(guó)家能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。對(duì)取用及回灌地下水的，應(yīng)分別在取、灌管道上安裝水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并接入當(dāng)?shù)厮�行政主管部門水資源信息管理平臺(tái)。熱泵機(jī)組全年綜合性能系數(shù)（ACOP）應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，系統(tǒng)供熱平均運(yùn)行性能系數(shù)（COP）不得低于3.5。

（四）創(chuàng)新開發(fā)利用模式。

在淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用領(lǐng)域大力推廣采取合同能源管理模式，鼓勵(lì)將淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目整體打包，采取建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-維護(hù)一體化的合同能源管理模式，系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)交由專業(yè)化的合同能源服務(wù)公司。運(yùn)營(yíng)單位對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行負(fù)總責(zé)，并制定供熱（冷）服務(wù)方案，針對(duì)影響系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的因素編制預(yù)案。

三、加強(qiáng)政策保障和監(jiān)督管理

（一）完善支持政策。

淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目運(yùn)行電價(jià)和供暖收費(fèi)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1684號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)傳統(tǒng)供熱地區(qū)，淺層地?zé)崮芄┡瘍r(jià)格原則上由政府按照供暖實(shí)際成本，在考慮合理收益的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定；其他地區(qū)供熱（冷）價(jià)格由相關(guān)方協(xié)商確定。

對(duì)通過合同能源管理方式實(shí)施的淺層地?zé)崮芾�用�?xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定享受稅收政策優(yōu)惠；中央預(yù)算內(nèi)資金積極支持淺層地?zé)崮芾�用�?xiàng)目建設(shè)。相關(guān)地區(qū)要加大支持力度，將淺層地?zé)崮芄┡�納入供暖行業(yè)支持范圍，符合當(dāng)?shù)毓�熱管理相關(guān)要求的淺層地?zé)崮芄�熱企業(yè)作為熱力產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和熱力產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受供熱企業(yè)相關(guān)支持政策。