鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)創(chuàng)新投融資模式、供熱體制和供熱運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，積極支持社會(huì)資本參與淺層地?zé)崮荛_發(fā)。鼓勵(lì)投資主體發(fā)行綠色債券實(shí)施淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、融資租賃企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式支持淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。

（二）加強(qiáng)示范引導(dǎo)和技術(shù)進(jìn)步。

相關(guān)地區(qū)要組織實(shí)施淺層地?zé)崮芾�用工程，選擇一批城鎮(zhèn)、園區(qū)、郊縣、鄉(xiāng)村開展示范，發(fā)揮其惠民生、控煤炭、促節(jié)能的示范作用。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門選取地方典型案例向社會(huì)發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)選用工藝技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的設(shè)備生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位，有效推動(dòng)節(jié)能減煤和改善生態(tài)環(huán)境。相關(guān)地區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)組織示范工程項(xiàng)目申報(bào)。加大對(duì)淺層地?zé)崮芄┡�技術(shù)的研發(fā)投入和科技創(chuàng)新，提升裝備技術(shù)水平，進(jìn)一步提高淺層地?zé)崮芄┡�系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

（三）建立健全承諾和評(píng)估機(jī)制。

國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部組織建立淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目信息庫(kù)，由項(xiàng)目單位登記項(xiàng)目信息，包括企業(yè)信息、項(xiàng)目建設(shè)信息、運(yùn)行信息，并承諾項(xiàng)目符合淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，提交定期評(píng)估報(bào)告等，接受事中和事后監(jiān)管。運(yùn)營(yíng)單位每年對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行效率、供回水溫度、地下水回灌率、土壤溫度波動(dòng)、土壤及地下水質(zhì)量檢測(cè)情況等，評(píng)價(jià)報(bào)告作為項(xiàng)目信息提交淺層地?zé)崮芾�用�?xiàng)目信息庫(kù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

相關(guān)地區(qū)各級(jí)發(fā)展改革、運(yùn)行、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、能源、節(jié)能等相關(guān)部門要按照職責(zé)加強(qiáng)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)溫度、水位、水質(zhì)等開展長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的供暖保障、能效、環(huán)保、水資源管理保護(hù)、回灌等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。地下水水源熱泵回灌率達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、回灌導(dǎo)致含水層地下水水質(zhì)下降、開采地下水引發(fā)地面沉降等地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的，由國(guó)土、環(huán)保、水利等部門按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)依法查處；對(duì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化或誘發(fā)嚴(yán)重環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題的，由國(guó)土、環(huán)保、水利等部門依法查處；對(duì)機(jī)組及系統(tǒng)熱效率不達(dá)標(biāo)、地溫連續(xù)3年持續(xù)單向變化等，不得享受價(jià)格、熱（冷）費(fèi)、稅收等清潔供暖相關(guān)支持政策；對(duì)未按批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水、污染水質(zhì)、破壞土壤熱平衡、產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害、未能履行供熱承諾且整改后仍不能達(dá)到相關(guān)要求的項(xiàng)目單位失信行為納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。