（三）科技創(chuàng)新是保能源安全的戰(zhàn)略驅(qū)動。

科技是第一生產(chǎn)力。科技決定能源的未來，科技創(chuàng)造未來的能源�？萍紕�(chuàng)新在能源革命中起決定性作用，必須擺在能源發(fā)展全局的核心位置。通過創(chuàng)新才能加快能源革命進(jìn)程，加快能源低碳發(fā)展進(jìn)程，加快由化石能源向可再生能源過渡進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“爐子穩(wěn)穩(wěn)生在自己家中”。能源轉(zhuǎn)型的物質(zhì)基礎(chǔ)是真實(shí)的技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)突破，支撐條件則是公共政策及其帶動的資本市場。能源公共政策轉(zhuǎn)型，需要從發(fā)展型政策體系轉(zhuǎn)向技術(shù)型政策體系，從主抓規(guī)模和速度轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌政策資源、著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。國家應(yīng)逐步壓減存量補(bǔ)貼、提高技術(shù)門檻、引進(jìn)市場競爭，同時發(fā)揮體制優(yōu)勢集中力量技術(shù)攻關(guān)、減少能源產(chǎn)業(yè)鏈上的卡脖子環(huán)節(jié)。

未來能源系統(tǒng)是充分利用“云、大、物、移、智、鏈”等新技術(shù)，促進(jìn)能源生產(chǎn)和需求的有效匹配，實(shí)現(xiàn)橫向多能互補(bǔ)、縱向“源網(wǎng)荷儲”高效互動，保證可再生能源高占比的智慧能源系統(tǒng)。智慧能源系統(tǒng)能夠使電力能源系統(tǒng)成為一個協(xié)同彈性的有機(jī)整體，新能源消納能力更強(qiáng)、安全性更高。要抓緊建立智慧能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展一批不同技術(shù)類型、不同應(yīng)用場景的試點(diǎn)示范項(xiàng)目；要基于電力與能源市場的多種智慧能源商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，探索形成開放共享的智慧能源生態(tài)環(huán)境。

發(fā)展智慧能源的一個重要手段就是大力發(fā)展虛擬電廠，聚合分散在“源-網(wǎng)-荷-儲-用”的靈活性資源，大大提升整個電力能源系統(tǒng)的彈性。當(dāng)前，我國可供發(fā)展虛擬電廠的資源量非常雄厚。其中，可控負(fù)荷資源5000萬千瓦以上，分布式電源規(guī)模超6000萬千瓦，用戶側(cè)儲能規(guī)模約100萬千瓦，電動汽車接近600萬輛（每輛按5千瓦計(jì)算，相當(dāng)于3000萬千瓦儲能），且這些資源都還在快速增長之中。有效聚合現(xiàn)有的分散資源，相當(dāng)于建設(shè)140臺百萬千瓦煤電機(jī)組，完全能夠滿足“十四五”電力負(fù)荷增長和削峰填谷需要。應(yīng)盡快啟動虛擬電廠頂層設(shè)計(jì)，明確能源主管部門牽頭建設(shè)虛擬電廠，出臺《虛擬電廠建設(shè)指導(dǎo)意見》，積極培育“聚合商”市場主體，建立虛擬電廠標(biāo)準(zhǔn)體系；加快完善激勵政策和市場化交易機(jī)制，豐富虛擬電廠激勵資金，加快完善虛擬電廠與現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、容量市場的銜接機(jī)制。

（四）體制機(jī)制創(chuàng)新是保能源安全的戰(zhàn)略保障。

當(dāng)前，我國保能源安全形勢緊迫，任務(wù)艱巨。為應(yīng)對百年未有之大變局，保能源安全、加快能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”偉大目標(biāo)，必須把能源提到與糧食、金融同等的戰(zhàn)略高度，盡快建立健全與能源第一大國相符的能源治理體系和治理能力。我國目前能源管理職能高度分散、管理機(jī)構(gòu)級別偏低的現(xiàn)狀，重規(guī)模速度、輕技術(shù)進(jìn)步的政策體系慣性，不能適應(yīng)新形勢、承擔(dān)新使命。